为持续壮大村级集体经济，桂阳县紧扣“人才强县”战略，吸引能人回村，实现产业兴村。全县12个村集体经济经营性收入达100万元以上、52个村达50万元以上、263个村达20万元以上，其他各村集体经济经营性收入均突破10万元。

坚持选优培强，锻造能人队伍。通过建立在外能人动态管理台账、坚持“线上联络+线下走访”沟通联系机制、召开恳谈会和座谈会等方式，吸引在外能人回村任职、回村创业。全县1595名村干部中，大中专毕业生224名、经济能人353名、外出务工返乡能人641名、农村实用技术人才（种养大户）273名、退役军人101名、机关事业单位退居二线和退休公职人员2名。聚焦提升村干部履职能力，以县级示范、乡镇为主、村级兜底的方式，累计举办乡村干部能力培训班420余期；坚持传帮带制度，精选1593余名“资历深、阅历广、经验足、热情高”的“老专家”，采取“一对一”“一对多”等方式，与1180名“年轻村官”开展结对帮带，同时定期组织乡村干部到先进地区、产业基地、涉农企业观摩学习，邀请土秀才、农技专家到一线手把手传授，育强培强乡村干部队伍。

突出能人带头，打造“一村一业”。出台《桂阳县发展壮大村级集体经济十条措施》，鼓励治村能人因地制宜，打造“一村一业”。全县乡村能人领办支部家场46家，创办家庭农场686个、专业合作社820个，带动3.6万余名群众实现就近就业、致富增收。其中舂陵江镇蓉峰村采取“支部+公司+农户”运作模式，培育发展鹰嘴桃、西瓜、黄桃等水果600余亩，增加集体经济收入15万余元，带动20余户村民实现家门口就业；浩塘镇菖蒲村立足本村资源禀赋，发展以脐橙、奈李、黄桃、乌梅为主的四季果园种植和“舂畔橙庄”餐饮为主的支部农场，增加村级集体经济收入30万余元，带动果农人均可增加收入1.2万余元；仁义镇五美村通过入股优乐农机专业合作社，年创收益180万余元，增加村级集体经济收入10万余元。

强化激励保障，鼓足发展干劲。畅通提升渠道，每年在乡镇公务员招考工作中，设定专门面向村干部招考的职位；通过比选，将优秀村党支部书记选任至乡镇领导班子中，让村干部在政治上有“奔头”。累计共有19名村干部通过比选、招考进入公务员队伍，其中有17名村党组织书记进入乡镇领导班子任职。建立村干部待遇稳步增长机制，在县财政紧张的前提下，目前县财政每年在村干部福利待遇的投入上已经达到了9500万余元，并为所有村干部购买了养老保险，切实解决了村干部的后顾之忧。