宁乡市夏铎铺镇始终紧盯基层治理机制创新，全面探索以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作，紧盯“邻长”角色定位、作用发挥两个关键，通过在9个村（社区）创建“邻长积分超市”，有效拉动片组邻“三长”联系服务群众“内引擎”，切实为优化乡村治理、推进乡村振兴注入了强大动能。

积分规则简单易行，让邻长知道干什么

“积分规则太繁琐、有些事情做了却加不上积分...”在前期积分超市试点过程中，“三长们”提出了一些积分规则的看法和意见，如何通过“短小精”的积分细则实现奖励行为的全覆盖成为积分制度设计重心。

为充分发挥片组邻“三长”探头、喇叭和纽带作用，充分结合镇域中心工作，夏铎铺镇围绕例行走访、诉求反映、矛盾调处、志愿服务、模范带头等五大方面，制定了6条简明扼要的量化积分规则；组织发放邻长积分卡，村（社区）网格专干施行邻长积分“动态记录、月度更新”，建立邻长积分台账并开展季度积分排名公示；由镇网格办下发邻长工作手册，组织学习邻长积分规则，确保“片组邻长”理清、学懂，真正实现邻长工作“指标看得见、积分算得清、成效比得着”，确保邻长履职有章可循。

激励奖励积分为准，让片长工作有抓手

积分规则如何落地见效，网格体系如何充分发挥管理效能，不光要推动制度内容的建设，更依靠组织传递的力量。夏铎铺镇网格化综合服务中心明确由片长每月核实登记组长及邻长积分情况，强化落实片长对于分片区域内组长及邻长的责任化管理，为实现“片长领着干、邻长跟着干”提供有力制度保障。建立“积分+”激励模式，规定半年积分累计达60分以上的邻长可在“邻长积分超市”兑换所需物品，通过实施“积分+兑物”，实现邻长工作物质上“有甜头”；对年度积分靠前的组长、邻长，优先发展入党、纳入村级后备干部人才库，通过实施“积分+培养”，实现邻长工作政治上“有盼头”；积分总分排名在全村（社区）前30%的党员组长、党员邻长，予以优先表彰，通过实施“积分+表彰”，实现邻长工作荣誉上“有奔头”。自“积分超市”创建以来，经片长核实推荐，“三长”积分兑换累计达120余人，发展4名优秀“三长”加入党组织，3名邻长成为村级后备干部。

积分凝聚治理动能，让“三长”工作见实效

夏铎铺镇党委予以各村（社区）5000元每年的经费支出，结合各村（社区）配套资金，以每年1万元左右的资金丰富“积分超市”物资。“小积分”引领新风尚，各村（社区）每季度将积分结果、积分事项通过公示栏“晾晒”，接受村民质询和监督，同时每半年进行1次集中兑换，切实打破“大锅饭”现象，杜绝“三长”干多干少一个样，以小成本撬动“大动力”，用积分记录美德，用行动传递正能量，有效调动村民参与基层治理的积极性、主动性、自觉性，切实提升了组长、邻长参与中心事务的“存在感”，积分制也让乡风文明、人居环境、志愿服务等各方面工作得到融合发展，镇、村、民多主体融合治理蔚然成风。

自深入推进以党员“三亮三比”推动片组邻“三长制”工作以来，夏铎铺镇始终秉持以人为本，官民协同共治的理念，塑造了“平时有干部、急难有邻长、事事有安排”的良好基层治理格局。今年防汛期间，553名“三长”奋战在防汛一线，收集各类诉求153个，解决汛期房屋安全隐患、汛中人员疏散安置、抢灾保电保财产、汛后病菌消杀等问题232个。截至6月底，夏铎铺镇电诈案件同比下降50%；上访案件同比下降50%；火灾数同比下降45%，基层治理实效不断彰显。