长沙市雨花区洞井街道高升社区党委探索实施“1+1+N”基层治理工作新机制，即社区干部、户籍民警、其他多方力量协同联动开展工作，有效组织动员各方力量，实现管理更精细、服务更入微、群众更满意，不断筑牢安全稳定屏障，积极构建商圈融合发展新格局。

整体谋划，全力建设“动力主轴”

重视队伍建设，开设社区治理系列课程，把社区工作者培养成行家里手，把党员培养成治理骨干，把热心居民培养成治理主力，推行党委领导下的大社区制治理模式，精简层级、实施网格化治理，把资源、服务、管理下沉到一线，并进一步依托“三长制”，优化组织体系，健全社区、网格、小区、楼栋四级联动体系，各层面建立党建联席会议制度，细化任务推动落实，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，把党组织建到群众身边，把党的服务延伸到辖区各个环节，让党的组织体系血脉通达。

组建基层治理“星光议事会”平台，打破各部门职能界限，疏通商圈发展堵点，推进工作“一呼百应”。针对大塘路交通拥堵居民出行难问题，社区党委协调交警、周边物业、辖区税务局、人大代表等通过“星光议事会”平台协商一致，最后由社区启用惠民资金在大塘路增设护栏，车辆进行双向单行分流，有效地解决了大塘路堵车问题。通过“星光议事会”平台，还有效解决了高升星光夜市街提质、垃圾站升级改造、充电车棚搭建、各类经济纠纷等群众急难愁盼问题。

联建联管，深度融合“1+1+N”

积极培育“星光微+”志愿者联盟，依托党群服务中心等阵地，联合小区居民、商户、企业职工、志愿者等多元主体，为社区居民和商户提供优质志愿服务，目前志愿者联盟有200余人、60多家单位,针对商圈企业、居民多元化的诉求，围绕“大事共议、难题共治”的理念，对辖区居民日常生活诉求进行对接管理、上门服务。

对辖区复地星光天地、高升大汉悦中心两大商业体设置3级大网格，15个微网格，结合片组邻“三长制”，2名社区“两委”成员任片长，13名物业管家、居民骨干任组长，65名楼栋居民代表任邻长，通过一起摸清底册、实时管控、日常巡查、重点跟进以及召开联席会议等，第一时间响应和解决居民和企业诉求、掌握楼盘相关动态，联动职能部门送政策送服务，实现社区服务更加精细精准。

组建商圈“红色名片”——不打烊的志愿者队伍“星光巡逻队”，深度融合社区干部、户籍民警、“三长”队伍、雷锋义警、物业保安、志愿者，形成“1+1+N”群防群治合力，巡逻队成立以来，已累计巡逻1200余次，参与巡逻5000余人次，有效降低了夜间矛盾和发案率，获得群众一致好评。

聚焦民生，倾力绘制“平安地图”

高升社区在10个大网格，26个微网格里，深挖细挖志愿者、企业家等各类社区能人，摸清321家门店、1个大型商超、2家电影院、3个KTV、35家酒店、15家酒吧、3条夜市街（内含200个摊位）的经营情况，建立详细的工作台账。并通过微网格开展平安建设宣传，倾听群众心声和诉求，普及法律法规，开展反电诈、反传销、利剑护蕾等各类宣传工作1000余次，张贴发放各类宣传单8000余份，营造了浓厚的平安建设宣传氛围，形成小网格推动大平安建设的网格体系。为更好地开展工作，高升社区党委撬动社会资本，为社区星光巡逻队配备了4台电瓶车，对大街小巷、居民住宅等区域进行全时段全方位巡逻排查，全力织密警民联动辖区防控网，有效预防、控制、发现、震慑各类违法犯罪，加强社会面管控力度。