片组邻“三长制”工作推行以来,全省各级老干部工作部门有效组织引导,广大老干部、老党员积极主动参与,把担任片组邻“三长”作为服务奉献、助推发展的有效载体,为基层治理注入了强大动能。
湘江新区航天社区组织银发邻长参加业务培训。
建队伍,汇聚“银发力量”
为充分发挥老同志优势,各地采取多种方式推进银发“三长”队伍建设,汇聚银发先锋力量。邵阳、常德、湘西等地把引导老同志担任“三长”和开展志愿服务结合起来,向离退休干部党员发出倡议,引导老同志到社区(村)、小区报到。衡阳、怀化等地坚持“离退休干部党建+”模式,将有热情、有能力、有威望、有责任心的老干部、老党员纳入“三长”队伍。湘潭市推动银发人才工作与“三长制”有机结合,召开全市老干部工作会议、离退休干部党支部书记会议、专题部署会等进行宣传发动。南县从物色人选、征求意见、资格审查、激励保障等方面入手,确保银发“三长”选得出、程序严、不落空。截至6月底,全省担任“三长”的老同志达20.02万人。其中,片长5140人、组长3.67万人、邻长15.81万人。在不少社区,老同志成为“三长制”工作的中坚力量。如长沙市天心区天剑社区,244名邻长中,老同志有209名,占比85%;岳阳市岳阳楼区长鑫社区161名邻长全部由老同志担任。老同志的积极参与,推动了党和政府各项工作落到基层末梢。
强机制,实现“制度赋能”
在引导老同志参与“三长制”工作中,各地结合实际规范管理,让老同志知责明责、有责有为。浏阳市通过制定“责权清单、议事清单、负面清单”三个清单,明确邻长享有的16条责权、可参与的12项议事和禁止的11种行为,并建立常态化联系走访制度,让群众切实感受到邻长就在身边。郴州市苏仙区建立“三长”履职纪实制度,制定民情走访日志,实行“一事一记录”,年底开展履职评议,压实银发“三长”工作责任。娄底市部分县市区实行“组长和邻长列席重点工作会议制度”,每周邀请2-3名组长和邻长列席村支两委周例会,让老同志了解村级事务、参与中心工作。株洲市荷塘区以社区老党员工作室为指挥中心、X个楼栋联络站为前沿哨所、N个单元楼道为民帮团为行动单元,构建“1+X+N”多元联动的居民自治平台。老干部、老党员以组长、邻长或为民帮团志愿者的身份为社区居民提供服务。
重保障,激发“内生动力”
各级老干部工作部门在充分尊重老同志意愿,鼓励老同志尽力而为、量力而行的基础上,积极做好服务保障、宣传激励等工作,着力提升老同志参与“三长制”工作动力。张家界市建立“专人联系+部门推送+统一报道”机制,利用各级媒体广泛宣传老同志参与“三长制”和基层治理的工作成果和先进事迹。常德市把工作表现佳、群众反映好的银发“三长”列入七一、元旦春节重点走访对象,将发挥作用突出的银发“三长”纳入银发人才库。耒阳市优先推荐表现突出的老干部、老党员为“湾村明白人”,颁发荣誉证书。醴陵市挖掘报送“三长制”先进事迹、典型案例380多个,选树先进典型100多人。为提高银发“三长”政治素质和业务水平,郴州市北湖区、东安县等县市区组织开展示范培训、线上培训和以会代训,安化县在微信视频号开设“三长帮帮通”专栏,围绕政策法规、矛盾调解制作短视频课件。这些举措有力提升了老同志的工作干劲和履职能力。
株洲市芦淞区老党员邻长孙宝勋在“老孙说事”工作室开展矛盾纠纷调解。
善作为,提升“幸福指数”
广大老干部、老党员发挥自身优势和特长,创新方式方法,提升服务质效,有效解决了基层治理“最后一米”的难题,增强了群众的获得感幸福感安全感。湘江新区湘腾琴岛小区20名银发邻长,牵头成立志愿服务团队,探索“三方共商评议、小区达人评选、服务团队评分、文明行为评说、重大事项评审”的“五评”工作办法,小区居民积极响应。岳阳县毛田镇银发“三长”创新实行“四多四好”工作法,即“多走几步,察好民情;多写几行,记好民事;多问几句,用好民意;多做几件,护好民生”,在村民自治中实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。株洲市芦淞区老党员邻长孙宝勋带头创建“邻里和佬”志愿团,打造“老孙说事”邻里纠纷调解服务品牌。湘潭市在银发“三长”的助力下,全市百余个“三无小区”实现了从“无人治”到“有人治”“里手治”,蝶变“幸福家园”。今年汛情期间,长沙、岳阳、常德、益阳等多地银发“三长”闻“汛”而动、冲锋在前,疏通水系、转移群众、值班值守,开展清淤清堆和安全隐患排查等工作,为平稳度汛贡献了银发力量。