近年来，桂阳县委编办深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，立足机构编制工作职能，通过优化科技创新体系、理顺园区管理体制、做优人才编制保障，积极打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，为加快培育和发展新质生产力提供了坚强有力的机构编制保障。

优化科技创新体系，激活新质生产力培育发展新动能。聚焦以科技创新引领现代化产业体系建设，以机构改革为契机，针对产业发展、招商引资等产业发展职能，对县发展和改革局、县科技和工信局等机构职责进行全面梳理，优化职能配置21项，构建职责明晰、协同高效的职能配置体系，全面提升了科技创新平台培育和科技成果转化能力水平。2023年以来，全县新认定省级公共服务平台2个、省级以上企业技术创新平台3个、省级众创空间1个，7家企业被列入2023年湖南省制造业数字化转型“三化”重点项目名单，9家企业被列入2023年湖南省产融合作制造业重点企业名单，帝京环保成功在湖南股交所科技创新专板挂牌，安培龙传感科技总公司在深交所创业板上市。同时，优化整合数据管理职责，将县委网络安全和信息化委员会办公室、县发展和改革局等部门承担的相关职责进行整合划入县政府办公室，并在县政府办加挂县数据局牌子，履行统筹数据资源整合共享和开发利用职能，统筹推进数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化的协同发展，让数据要素成为推动新质生产力培育发展的新动能。

理顺园区管理体制，打通新质生产力培育发展中梗阻。聚焦打造“五好”千亿园区，持续深化高新园区管理体制改革，加大园区整合力度，将原创新创业园、有色科技产业园、家居智造产业园成建制划入新组建的桂阳高新技术产业园，将原芙蓉食品药品产业园交由高新技术产业园管理，打造“一园多区”联动发展模式，加快传统制造业转型升级和“专精特新”企业梯度培育，成功培育银龙科技、翔龙飞机等4家省级专精特新中小企业，省级专精特新中小企业数量达到7家；楚荣家居等20家企业成功认定为市级创新型中小企业，完成63家科技型中小企业入库，形成了以有色金属、家居智造、通航、新材料等为主的七大特色产业集群，产业聚集平台作用日益凸显。规范高新区管理，厘清职责边界，编制《桂阳县高新技术产业开发区管理机构与属地单位职责边界清单》，使高新区从繁重的社会事务中解放出来，推动高新区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎。同时，深化园区“放管服”改革，加大放权赋能力度，推动132项行政审批权下沉园区，在县政务服务大厅设置“园区事园区办”综合服务窗口和“办不成事”反映窗口，开辟园区企业服务“绿色通道”，避免办事企业“多头跑”“往返跑”。优化高新区机构设置，在高新区设立企业服务中心，明确负责园区行政审批事项的全程服务、项目建设审批的全程代办、优化园区营商环境工作等14项主要职责职能，并建立企业服务专员和项目服务专员“两员”制度，积极推行“不叫不到、随叫随到、说到做到、提前想到、服务周到”“一对一”保姆式服务，近年来，全县共派出企业服务专员、项目服务专员323人，覆盖企业633家、重点项目109个，帮助企业（或项目）解决资金、用工、用地等困难和问题225个，为培育和发展新质生产力营造了良好的营商环境。

做优人才编制保障，筑牢新质生产力培育发展硬支撑。树立“大编制”的思维，强化机构编制保障，围绕新质生产力涉及的科工局、商务局、发改局、高新技术开发区等相关部门编制资源现状及人员结构情况开展综合评估，在严控总量的前提下，加大编制资源内部挖潜、统筹力度，将有限的编制资源向新质生产力涉及的县高新技术开发区、县商务局等重点部门倾斜，2023年以来，全县为产业发展力量不足的县开发区企业服务中心、县投资促进事务中心、县民营企业服务中心等3个部门增加事业编制26名，形成与新质生产力相匹配的人才队伍，有效保障了科技创新等重点领域的工作力量。同时，强化人才用编保障，积极落实郴州人才新政52条和《桂阳县关于进一步加强人才培育引进争创“全国百强县”的若干措施》，统筹盘活用好编制资源，出台《桂阳县高层次人才周转编制管理使用办法》，调剂80名事业编制建立“人才编制池”，支持科技创新等重点领域、新兴行业高层次和急需紧缺人才用编需求，推动一批高层次科技创新和“高精尖缺”的产业领军人才、科技创新人才汇聚桂阳，以人才链壮大产业链，为培育和发展新质生产力提供了有力的人才支撑和智力保障。