衡南县启动“千名人才下基层,戮力同心促振兴”活动,按照“党群部门帮弱村,经济部门帮穷村,政法部门帮乱村,科技部门帮产业村”原则,选派乡村振兴联村(社区)指导员、村(社区)第一书记(队长)和工作队员1052人,率先覆盖所有的村(社区)。
全链条“管”,变“一线驻村”为“全线助村”。制定下发《衡南县选派乡村振兴工作队方案》《衡南县千名人才下基层勠力同心促振兴工作方案》《衡南县驻村第一书记和工作队管理细则》等文件。实行“一单四制”管理制度,对督查发现的问题建立清单,对相关问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。采取纸质签到与“万雁入乡”系统打卡“双考勤”管理模式,实时掌握到岗出勤情况,真正把“驻村”变“住村”。建立“日考勤、月通报、季评比、年考核”工作制度,将平时考核结果作为年度评优评先的重要依据,对年度考核评定为“较差”等次的工作队,约谈驻村第一书记和派出单位主要负责同志。将日常督查存在的问题,按照“一村一档”标星管理,每季度汇总并综合评定一次。上一轮驻村帮扶督查中,共计下发交办函58份,约谈提醒27人,撤回调整38人,督促驻村干部吃住在村、责任在村。
全覆盖“训”,变“新兵生手”为“精兵强将”。全覆盖、多形式开展培训,实现市县派驻村第一书记和工作队员全部轮训一遍,开展培训共5期,共计培训1510人次,采取专题辅导、案例教学、光影铸魂、分组讨论、经验交流、现场教学等多种方式进行,全方位阐释如何建强基层组织、做好驻村帮扶、加强基层治理和发展产业推进乡村振兴。组织现场观摩美丽乡村示范村——车江街道恒星村和茶市镇怡海村,把现场变课堂,把经验变教材,在基地中学习、在观摩中交流,进一步加深驻村第一书记和工作队对美丽乡村建设的理解,拓宽村级集体经济发展思路。
全要素“促”,变“单兵突击”为“协同作战”。大力开展“万企兴万村”活动,各驻村第一书记和工作队分别与33家企业、商协会进行对接,培育发展产业35余处,创建乡村振兴车间135个,解决就业人数2万余人,改善乡村人居环境60余处,捐资助建公路80余公里,公益捐助物资和资金250余万元。98个市、县直企事业单位结对帮扶445个村(社区),组织420名科级以上干部结对帮扶监测户,累计帮扶1088户2618人消除返贫致贫风险。
全方位“用”,变“头雁效应”为“乘数效应”。督促各派出单位落实驻村干部生活、交通、通讯等补助和不少于1万元的办公经费,及时购买人身意外伤害保险、重大疾病保险,每年由派出单位组织1次健康体检。健全驻村工作队慰问机制,实现每年全覆盖实地走访一遍。近年来对全县93名表现优秀、家庭困难、因公受伤的第一书记(队长)和工作队员进行慰问,共发放慰问金8.82万元。将驻村工作经历作为干部提拔使用、职级(称)晋升的重要依据,优先评选、使用成绩突出、作风过硬的优秀驻村干部,2021年来驻村第一书记(队长)和工作队员通过“五方面人员”比选进入乡镇班子8人,先后提拔重用6人,职级(职务)晋升36人。