为纠正违规借调人员问题，持续推动为基层减负，株洲市渌口区通过“建立一个台账、明确一个要求、完善一个机制”等方式，清理规范借调干部秩序。

建好一个台账，做到排查摸底全覆盖。区委组织部及时对全区清理规范借调人员工作进行专题研究部署，并在全区范围内下发《关于进一步从严控制借调乡镇工作人员的通知》，进一步明确清理清退范围、借调单位和各乡镇的清理规范职责。按照干部管理权限，区委组织部会同区委编办、区人社局以“先清理、再清退”的方式，分系统、分部门对全区人员借调情况进行全面准确摸底，分级分类建档立册，汇总形成了《渌口区借调人员基本情况花名册》，共核查出46名借调人员。对借调人员身份类型、工作性质、年龄及学历结构等综合分析研判，制定违规借调人员清退工作方案，并提出借调人员清退意见建议。

限定一个期限，做到迅速整改出重拳。对不同类别的借调人员，执行不同清理规范措施。对借调人员身份、基层服务年限等符合正式调动规定的，根据借调单位编制情况择优调动，2024年2月召开编委会调整15人，有效解决借而不调的问题。对参与市区巡察、区委中心工作的，要求借调单位在限定时间节点逐人补充完善《乡镇机关事业单位工作人员借调审批表》，并报市委组织部基层办备案。对借调期已满的要求限期返岗，对不符合正式调动、且未经组织或人社部门审批擅自借调的，按照“从哪里来到哪里去”的要求，限期予以清退。截至目前，共30人完善借调手续，共16人清退返岗。

完善一个机制，做到成效稳固不反弹。建立借调人员跟踪管理长效机制，采取定期清查和定责督查等办法，对借调人员情况进行严格监管。将借调人员在借调期间履职情况纳入干部选拔任用、绩效考核评分范围。区委组织部同区委编办、区人社局通过电话回访、谈话了解、实地走访等方式实时掌握借调人员情况，确保违规借调清理到人、清退到位。同时，对全区各乡镇借调人员到岗履职情况进行“回头看”，避免清完又借，坚决防止违规借调和清理整治不力出现问题反弹回潮。对于已完善借调手续的，按照“谁借调谁管理的原则”，从严履行借调人员日常教育管理培养。