近年来，株洲市芦淞区大力推进“动力党建·聚力两新”工程，紧盯新经济组织、新社会组织、新就业群体发展趋势，着眼“建强组织、深化引领、要素保障”，推动芦淞两新党建覆盖广、功能强、保障足。重点深入实施“标杆引领”计划，两新党建示范创建工作经验做法获省市推介。

着眼构建上下贯通执行有力的组织体系，推动两新党建覆盖广。

横向上坚持“全面覆盖”。在全市率先实现镇（街道）两新综合党委全覆盖，优选25名两新党组织负责人担任街道“大工委”兼职委员，各层级明确专人专班负责，落实组建、管理、“养护”责任，有效破解两新党组织边建边瘫、边建边散的问题，建设街道文艺巷探索商圈联盟模式获评全市优秀基层治理案例。加强党员管理，近三年发展两新党员210名，将385名新就业群体流动党员重新纳入管理。

纵向上坚持“多点发力”。聚焦商圈楼宇党建，将“红商圈”建成全省首家商圈“一件事一次办”专区、全省唯一入选省级党员教育培训现场教学点的都市商圈项目。创成3家市级新就业群体党群服务中心，其中，邵兴城市场党群服务中心成功揭牌，示范创建工作受到省市委组织部领导高度肯定。金龙至尊服饰配送中心党支部为全市唯一入选全国“小个专”党建工作创新试点单位。

网格上坚持“一专多能”。以镇街、园区、楼宇为单位划分若干网格，配备“网格长”“网格员”，发挥其组织资源优势，集成党建、治理、民生服务等，每年集中一定时间和力量开展“进园入企”“扫楼扫街”，组织“拉网式排查”，全面摸清底数，组建两新党组织384个，覆盖两新组织859个，覆盖率92.27%，位居全市前列。

着眼深化党建引领提升治理效能，推动两新党建功能强。

聚焦引领推动政治功能强。依托“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织红色CEO课堂、两新组织示范班、微宣讲93场次，累计覆盖两新党组织书记及党员3546人。采取“线上+线下”推学、送学上门等方式，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体党员积极参加理论学习。

聚合人心推动组织功能强。向重点产业和重点企业选派两新组织党建指导员417名，帮助企业谋划发展思路、协调解决问题、加强政策落地；推动75%以上两新组织将党建工作要求写入章程，两新党组织班子成员与两新组织管理层“双向进入、交叉任职”成效明显，51名两新党组织书记及企业负责人被推荐为中央省市区“两代表一委员”。

聚力治理推动服务功能强。成立市场群综合党委、芦淞服饰（纺织）产业链联合党委，加强服饰产业发展，发挥区服饰（纺织）产业链联合党委作用，组织链上企业参与湖南服博会、芦淞市场群品牌服饰广场秀系列活动，有效提升服饰产业竞争力。引导两新党组织广泛成立党员示范岗、党员突击队、党员服务队201支，办理民生实事264件，推动两新党组织共同参与“幸福邻里节”等各类活动40余场次，居民幸福感不断增强。积极引导两新企业承担社会责任，衣选集团、欧微支部为甘肃灾区累计送去500万防寒物资。

着眼强化一流标准要素支撑，推动两新党建保障足。

多方位落实责任。构建“两新工委领导、行业部门统筹、基层党委落实、群团部门配合、企业有力推进”五级联动工作机制，把推进“两个覆盖”工作纳入党建调研重要内容，明确区直机关和镇街党（工）委主体责任，坚持同谋划、同推进、同考核，块抓条保推进两新党建。

多元化保障激励。通过党费返还、财政专项补助、企业税前列支等途径，对两新党组织活动经费给予适当补助。在全市创新举办两新领域表彰大会，全区46名党组织书记、企业家受到表彰，营造重商亲商惠商的良好氛围。

多层面整合服务。着眼打造“15分钟党群服务圈”，在全区布局两新区域大型党群服务中心4个，特别是紧扣芦淞产业特点，近年来，投入600万升级打造市场群党群服务中心、邵兴城党群服务中心等党群服务阵地，建成以市场群党群服务中心为龙头的党群服务矩阵，有效提升服务企业、党员、群众的覆盖面和精准度。