近年来,湘西州聚焦打造脱贫地区乡村振兴示范区,继续扛牢首倡地的政治担当,坚持优队伍、强管理、固保障,全力打造过硬驻村队伍,持续助力乡村振兴。
全情锻造驻村铁军
以需求为导向,坚持选优配强。健全常态化驻村帮扶工作机制,对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村继续选优配强驻村工作队和第一书记。严格审核程序,严把人选的政治、品行、能力等“关口”,紧盯年龄、党龄、身份等关键要素,统筹考虑农村工作经验、涉农专业等要求,全州共选派1246支工作队、3715名工作队员。
以培训为纽带,确保薪火相传。按照州级示范、县级轮训的原则,整合各级党校和其他培训资源,先后举办专题培训班和示范培训班;运用“三会一课”、主题党日活动等学习载体,探索把课堂拓展到实践,促进驻村干部深度交流,分享经验,提升能力素质。
以帮带为依托,新老有序衔接。通过召开新老驻村干部座谈会,帮助新选派队员尽快转变角色。深化推行“传帮带”机制,要求新老队员同吃同驻,对如何开展农村工作进行言传身教,帮助尽快熟悉工作、进入状态,确保驻村帮扶责任不缺位、工作不断档。
全面构筑驻村场景
全过程指导。制定印发《做好乡村振兴驻村帮扶和结对帮扶工作的通知》,明确驻村干部深入推动学理论、推动强组织、推动固成果、推动兴产业、推动美村庄、推动共治理、推动育人才、推动优服务等8个方面,根据调研情况撰写报告,针对性制定帮扶计划和年度任务清单,切实压实驻村第一书记和工作队员帮扶责任。
全景式督查。建立“早查夜巡”督查工作机制,深入8县市各级驻村工作队驻点村开展实地督查调研,对存在作风不实、履职不力等情况,严格督查问责。截止目前,州、县驻村办共开展走访调研、明察暗访等400余次,下发督查通报和督办函52期,通报驻村干部414人,整改问题426个。
全方位监管。修订完善《湘西自治州乡村振兴驻村帮扶工作管理办法》,深化推行组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理“三位一体”管理机制,严格落实考勤、纪律约束等制度。健全职责工作机制,明确在村级重大事项集体表决时,驻村第一书记有最后决定权,厘清驻村工作队和村“两委”职责关系,推动形成合力振兴的工作格局。
全力拉动驻村引擎
优化“防止返贫”基础性能。通过印发指导方案、制定工作手册、开展培训等措施,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制;督促驻村干部做到常态化开展排查,重点走访脱贫户、监测户等人群,严格按照个人申报、干部走访、部门筛查的方式,及时识别监测对象,针对性制定帮扶措施,确保不发生规模性返贫。
合力“衔接联动”提升动能。在充分调查研究的的基础上,厘清村情民意,充分利用后盾单位优势,积极争项目、争资金、争支持,推动各类资源向所驻村下沉;积极搭建沟通交流平台,与村干部群众代表谈心谈话,共谋发展良策,形成合力推动驻村帮扶取得实效。
激发“集体经济”关键势能。把集体经济发展情况纳入驻村工作队考核重要内容,督促驻村工作队指导村级深入开展“六大行动”和“消薄攻坚”行动,因地制宜发展特色产业,持续提升农村集体经济实力和群众增收渠道,预计经营性收入10万元以上的村达80%、20万元以上的村达45%、50万元以上的村达200个,成为湘西州推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要引擎。
全域落实驻村保障
后勤保障有力度,让驻村干部“放心干”。明确派出单位优先保障每个驻点村每年工作经费不少于4万元,落实好驻村期间生活补助、通讯补助和交通补贴等保障待遇。州本级为115支州派工作队安排衔接资金1150万元,确保工作队有政策扶、有项目抓、有资金用。积极落实健康体检、人身意外、重大疾病险购买等保障措施,切实解决后顾之忧,激励担当作为。
关心关怀有温度,让驻村干部“放手干”。建立定期谈心谈话和关怀帮扶制度,派出单位定期开展谈心谈话,关注干部心理健康,关心干部家庭生活,特别是对遭遇重大疾病、重大变故的干部,及时给予关爱帮扶,营造让广大驻村干部安身、安心、安业的浓厚氛围。
政治激励有强度,让驻村干部“放胆干”。树立正向激励导向,对驻村期间表现优秀、贡献突出、群众公认的驻村干部予以重点培养、大胆提拔任用,让有为者有位、吃苦者吃香,全面激发驻村干部干事创业激情。近年来,共有47名驻村干部通过比选进入乡镇班子、267名驻村干部走上领导岗位、945名驻村干部晋升职级。