近年来,衡东县通过抓实绩导向、梯次培养、奖惩激励、绩效考核,着力打造高素质专业化干部队伍。
抓实绩导向,促风清气正
注重实绩识人。制定《衡东县在一线常态化考察识别干部实施办法》,深入基层、企业等重点工作一线,近距离考察识别干部表现,2023年以来精准识别“大干实干、实绩实效”突出党员干部415人,其中提拔干部77人,进一步使用56人,调任16人,职级晋升208人。
注重实绩选人。创新建立干部实绩考核档案,着重把干部在重大工作、重点环节、重要岗位等突出工作实绩纳入实绩档案正面清单,把干部受到问责处理、履职不力、底线工作出现问题等情形纳入实绩档案负面清单。把干部实绩档案作为干部提拔使用的重要参考依据。
注重实绩用人。县委提出并坚持“一听二推三看四注重”干部选用思路,即听口碑;单位推荐和组织推荐;看能力、看经历、看实绩;注重人岗相适、注重年轻干部、注重县乡交流、注重关心关爱,着力选拔政治素质过硬、工作实绩显著、干群口碑良好的干部,政治生态更加清明、干部队伍更加清正。
抓梯次培养,促结构优化
聚焦年轻干部。严格落实《2019-2023年衡东县党政领导班子建设实施办法》,大力选拔培养年轻干部,2023年以来,提拔和进一步使用“87后”年轻干部52人,全县科级干部平均年龄较上年度下降2.3岁。
聚焦交流任职。建立干部多岗交流培养模式,按照干过、学过、管过的要求有计划、分批次安排到不同岗位进行历练。近年来,按照人岗相适的原则集中交流政法、教育、卫健系统领导干部198人,已交流在同一班子任副职10年以上的72人,其中任职15年以上的38人,同时清理各类超职数配备干部,消超比例达到100%。
聚焦培养锻炼。大力实施“墩苗式”培养计划”,让年轻干部到业务岗位锻炼,参与疑难复杂工作,让其经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。2023年以来组织71名乡镇年轻干部到县直部门跟班学习,参与县委、县政府中心工作;组织367名县直部门年轻干部到17个乡镇“蹲苗”历练,实现上下沟通联动,补齐工作经验短板。
抓绩效考核,促争先创优
突出考准考实。以落实“加快建设县域经济强县”战略为主线,结合县委年度“五个十大”重点工作,出台《2023年度全县绩效考核工作方案》,实施指标考核、领导评价和公众评估“三位一体”综合评价,明确7种优先评优情形,并对安全生产和消防、平安建设等4项底线工作设单项奖,结合各乡镇和县直单位的工作任务、资源禀赋、基础条件,差异化设定考核指标,实行分类考核。
突出落地落实。构建县委考核领导小组牵头抓总,相关职能部门协同配合,“两办”督查室协调推进的组织体系,并实行“五个一”绩效考核定期调度机制,实时掌握指标完成情况。首创“百企评百岗”评议活动,让企业代表对全县执法类、审批服务类、公共服务类等岗位进行现场打分,得分末位的单位作整改表态,倒逼责任落实。
突出结果运用。实施考核结果与年终绩效奖金发放挂钩,与领导班子、领导干部年度考核等次确定和评先评优挂钩,与干部选拔任用和职级晋升挂钩,与乡镇奖励性公用经费挂钩的“四挂钩”考评机制。明确绩效考核“优秀单位”的干部在同等条件下能优先提拔使用、晋升职级,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,形成了干事创业浓厚氛围。
抓奖惩激励,促担当作为
强化制度保障。大力推进《衡东县委关于进一步激励广大干部担当作为的十二条意见》等相关措施,鼓励广大干部干事创业、担当作为。2023年以来,提拔工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部24人,提拔重用在重点工作、项目建设等方面表现突出的干部36人;提拔重用长期在基层一线的干部54名,其中29名同志继续在乡镇任职。
突出择优晋升。突出公务员职务与职级奖励性晋升和事业单位管理岗位职员等级奖励性晋升。以实干担当为导向,设置年度考核优秀、获评表彰奖励等硬性指标,向在基层党建、乡村振兴、项目建设、安全生产等一线工作中表现突出的优秀干部倾斜。近两年来,有268名优秀公务员优先获职级晋升,349名事业单位管理岗位优秀职员获等级晋升。
推动能上能下。出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》,准确把握容错纠错“三个区分开来”的政策界限,对予以容错免责的干部,在考核考察、评先评优、表彰奖励时客观评价,在选拔任用时公正合理。对受处分(处理)后能有过则改、知错后勇的干部,根据其能力特点、任职经历、所学专业,安排参与产业链建设、项目建设、文明创建等重点工作。