为落实全面从严治党要求，严肃整治不作为、慢作为问题，张家界市武陵源区制定《区管党政正职担当作为“红黄牌”管理办法（试行）》，以“红黄牌”为抓手，强化“一把手”责任，着力整治干部“躺平”现象，激发党政正职干部危机意识、责任意识、担当意识，形成人心思进、担当实干、比拼争先的浓厚氛围。自2022年起，武陵源区委累计发放“黄牌”13张，9张“黄牌”已在规定期限内予以销号全区争资争项、创先争优等均有较大突破,2022年度争取上级补助资金102433万元，同比增长41%。

抓住“关键少数”，突出重点管理。紧盯领导干部特别是“一把手”等关键少数，突出对主要责任人的管理监督，调动干部营造干事创业氛围。通过重点任务督查、职责任务调度，及时分析研判，掌握党政正职存在的行职履责不到位，工作推行不力等苗头性问题，采取约谈提醒、黄牌警示等方式对党政正职敲响警钟，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，推动区管党政正职奋力争先、担当作为，力促重点任务落实有序有力，并形成辐射带动全区干部职工形成干事创业良好氛围。

紧盯中心工作，明确程序范围。明确程序“启动键”。聚焦各级重大决策部署、上级督查考核交办事项、区级目标考核任务，区委、区政府部署工作任务、重大工作安排和重要批示等工作，对出现执行不力或推诿扯皮致使政令不畅，重点经济指标阶段性考核排名靠后，受到批示性批评或组织约谈，相关问题在较大范围内造成不良影响，未按既定要求或规定时间办结议定事项、交办事项等情形之一的，经区委、区政府督查室核实并报主要领导审批，启动红黄牌管理。规范管理“确认键”。“红黄牌”管理以一个自然年度为一个统计周期，第一次出现实施约谈提醒，第二次出现实施黄牌警示，第三次出现实施红牌“罚下”。被实施约谈提醒、黄牌警示的区管党政正职，由区委领导对其进行约谈提醒、警示，提出整改要求，对在规定限内完成整改的，予以销号。实施红牌“罚下”的区管党政正职由区委、区政府主要领导对其进行批评教育，列为不适宜担任现职领导干部人选，适时按规定程序组织实施职位调整。

定期分析研判，强化纪实跟踪。实行联席会议制度。由区委办牵头，区纪委监委、区委办、区政府办、区委组织部，每两个月定期召开一次联席会议，或根据工作需要不定期组织召开联席会议，分别汇报实施“红黄牌”管理工作情况，共同分析工作实效，预判下一阶段工作形势，部署有关工作任务，确保“红黄牌”管理达到督促后进、推动工作目标，鞭策“躺平式”干部加油高效运转。建立跟踪纪实台账。由区纪委监委、区委组织部分别对启动“红黄牌”管理事项进行全程纪实，纪实内容包含对区管党政正职实施管理事由、类型，区委领导实施谈话情况，以及问题整改、结果运用等情况。