近年来，在省委编办的精心指导下，郴州市委编办以机构编制季度和年度统计工作为基石，着力在提升基础数据精度、挖掘统计分析深度、拓展政务服务广度上下功夫，不断巩固机构编制统计在机构编制管理中的基础性作用和全流程功能，充分发挥机构编制统计工作效能。

一、夯实基础，为数据准确详实提供可靠保障

一是及时更新，确保数据精准。明确有关涉及机构编制、人员职数等信息的机构编制文件在印发后1个工作日内录入机构编制综合管理平台。因机构改革、重大机构编制调整涉及较多部门的，在文件印发或备案后15个工作日内完成数据更新，确保信息数据精准。二是全面入库，确保应录尽录。建立郴州市机构编制历史数据库，电子扫描所有机关事业单位机构编制文件，将涉及现有机关事业单位的机构编制文件从历史数据库中导入机构编制综合管理平台，不断完善数据审核检查工作流程，强化数据采集、存储、处理、利用全周期质量管控。三是统筹协调，确保合力推动。定期开展数据规范清理，认真梳理各部门各单位机构编制情况，切实摸清机构编制底数。每半年与组织部、财政、人社等部门进行一次相关数据共享比对，不断提高机构编制信息数据的准确度、完整性。

二、加强分析，为领导科学决策提供强力支撑

一是在机构编制管理中发挥“分析师”作用。在全市编制集中收储管理、统一动态调整等专项行动中，专项分析有关领域编制配备历史脉络、人员分布结构及走势等信息。在县市区行政编制消超工作中，运用线性统计分析，逐一分解超编县市区局部与全局、微观与宏观、短期与长期的表现形式，有针对性地指导县市区动态调整编制。在综合行政执法机构、园区管理机构、高职高专学校专题调研工作中，运用定量统计分析，解剖职责任务与人员结构情况，为从严从紧控制人员编制创造条件。二是在机构改革中发挥“咨询师”作用。“改革未动，统计先行”，在党政机构改革和各领域专项改革中，对有关职能职责、机构设置、人员编制等情况进行调研，重点分析整体和局部人员年龄结构、专业结构及分布情况，为合理划转人员编制、科学核定编制提供“咨询”服务。通过对编制需求情况进行分析研判，预测变化趋势，进一步提高机构改革研究的前瞻性。三是在机构编制评估中发挥“画像师”作用。在评估前，通过系统梳理对被评估部门单位的机构编制相关要素，采取定量与定性相结合、共性与个性相结合的方式设置评估指标，确定了8个方面53项的评估指标体系，建立了党政机构“1+8”、事业单位“1+3”量化评估表。

三、积极作为，为经济社会发展提供优质服务

一是助力实施“教育强市”战略。积极支持配合市教育局进一步优化学校布局，通过深入分析各级各地学生生源变化情况、教职工编制分布情况、人员年龄结构和专业结构，为林邑中学、新飞学校、观山学校、芙蓉学校等一批新设立的公办中小学校调剂编制、划转教师提供服务。在郴州实施“高中攻坚”、义务教育化解大班额、集团化办学等专项工作中动态监测公办中小学教职工编制和人员变化情况，全程参与人员编制分析、编制调整测算，专业化教师队伍积极创造条件。二是助力实施“办会兴城”战略。以第二届湖南旅游发展大会在郴州举办为契机，积极围绕“办会兴城”战略，全面统计全市文旅部门和所属单位、国家森林公园、自然保护区、景区等管理机构设置和人员编制配备情况，提出优化机构设置、调整编制配备、加强人才引进相关建议，为郴州“办会兴城”战略实施提供有力的机构编制保障。三是助力各项社会事业发展。在严格遵守保密规定的前提下，运用机构编制综合管理平台，精心导出、整理相关数据信息，积极助力20多个部门单位开展文明城市创建、市域社会治理现代化试点、数字政府建设、经济普查等工作，进一步优化了政务服务质量，取得了良好的社会效益。

（作者：首弟阳）