邵阳县坚决贯彻落实新时代干部工作要求,围绕打造“一流的领导班子、一流的干部队伍”目标,科学谋划、统筹推进,抓实干部“选育管用”全链条机制,有力推动干部队伍理想信念更加坚定、结构持续优化、专业素养全面提升、干部作风明显改进,为推动邵阳县经济社会高质量发展注入新的生机和活力。
强化源头储备,扩宽视野“选种育苗”。紧扣邵阳县“三兴三区”战略布局,着眼事业需求、长远发展,科学分析研判重点业务领域专业化人才需求,结合全县岗位、编制空缺情况,全面加大公务员及事业单位招考力度。活用转任、选任等方式,大力引进急需紧缺的财政金融、城建规划、农业林业、生态环保、旅游文化等专业人才进入干部队伍。2021以来,共公开招录、外部转任急需紧缺专业的公务员189人、事业单位人员354人,人才引进27人。创新出台《邵阳县年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔管理办法(试行)》,将“四类干部”队伍建设作为政治建设考察、领导班子年度考核的主要内容,实行采取“党委(党组)推优、谈话荐优、测评比优、面谈察优、研讨择优”的全流程选优机制,精准掌握现实表现情况。截至目前,累计将2875名优秀干部分类别纳入信息资源库,通过组织掌握、动态调整,为选人用人提供了基层保障。
聚焦素质提升,精耕细作“培土墩苗”。坚持把中心一线作为培养锻炼优秀干部的“主战场”,将急难险重岗位作为锤炼品性、磨炼作风、历练能力的“大课堂”,每年选派700余名干部参与乡村振兴、招商引资、项目建设等重点工作。严格执行《党政领导干部交流工作规定》,制定出台《邵阳县机关事业单位股级干部选拔任用工作暂行办法》和《关于在全县开展股级干部交流轮岗调整的实施意见》,截至目前,共调整交流干部850人次。推行“一对一传帮带”,安排领导干部与“四类干部”逐一结成对子,通过思想上面对面传、工作上手把手帮、作风上心贴心带,进行全方位的引导和培养。严格落实“高进、严管、优出”要求,每年调训60名左右优秀年轻干部到市、县两级党校接受系统理论教育和严格党性教育,先后选派到天心区挂职跟班4名,到省乡村振兴局跟班学习4名,到市直机关跟班学习25人次,帮助他们开阔视野、磨砺品质、积累经验。探索“走进高校”的教育培训新模式,联合浙江大学举办2期业务能力提升班,不断提升干部专业素质、专业能力和解决实际问题的能力。
坚持严管厚爱,多措并举“精心护苗”。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重,做到既勤于“施肥浇水”又常态“修枝剪叶”。坚持领导班子和“四类干部”一体研判,结合政治建设考察,每年开展1—2次干部队伍调研,建立干部成长档案,详细记录政治表现、主要经历、奖惩考核、专业特长、缺点不足等情况。定期开展“四类干部”座谈会、常态化开展谈心谈话“零距离”交流,及时有效掌握他们的思想、工作、生活等方面情况,帮助解决婚恋、住房、子女就学等方面诉求。紧盯民主推荐、干部考察等关键环节,推动“凡提四必”“双签字”和全程纪实等制度落实落细,杜绝干部“带病提拔”和“带病上岗”,让他们在严管的环境中健康成长。严格落实“三个区分开来”的要求,允许试错、宽容失败,坚决防止“破窗效应”,让干部从“怕担责”的思想束缚中解脱出来,有效保护党员干部干事创业、担当负责的积极性。
树立正确导向,激励鞭策“壮苗出穗”。创新出台《县委、县政府领导班子成员副职和单位班子成员考核办法》,建立分类评比、量化计分、双月排名、考用结合等机制,持续强化正面激励和负面惩戒,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。今年以来,因考核排名靠前被提拔或进一步使用72人;因考核排名靠后、履职不力约谈108人、调整8人、停职1人、免职3人、追责问责39人。按照人岗相适原则,将“下”的干部统筹安排到乡村振兴、文明创建、项目建设等重点工作中去,给予他们重施拳脚的机会,对影响期满且实绩突出的,按照程序适时重新启用或晋升职级。去年以来,重新安排领导职务3人。敢于打破隐形台阶,将需要递进式培养的“四类干部”及时放到关键岗位,对经过扎实历练、实绩突出、群众公认的适时提拔使用。2021年以来,全县共提拔任用“四类干部”535名,队伍结构实现突破性优化。