近年来，桃江县浮邱山乡坚持以党建引领基层治理工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，按照“党委全面领导、支部牵头落实、部门联动发力、群众积极参与”的工作思路，聚焦基层治理痛点、难点，扎实构建五个工作机制，打造乡村治理“提质工程”，全面实现了社会治安、乡风文明等各方面有效提升。

构建宣传动员机制，深化组织全面深入。一是加强领导，统一思想。乡镇党委紧紧围绕基层治理的重点、难点和堵点，组织到新化县油溪桥村、浏阳市集里桥社区等基层治理先进党支部学习取经，乡村两级多次组织召开务虚会，统一思想行动，明确目标措施，并对网格化服务、乡风治理、“三长制”联系服务群众工作、公德积分超市建设等出台了系列工作实施方案。二是层层动员，全面推进。乡、村两级对相关工作实施分别召开动员会议全面部署，并对工作中的阶段性任务和推进情况以现场会、调度会进行调度推进。今年来就“三长制”工作推进就先后在浮邱山村、浏阳市芦塘村召开现场会点评推进。三是广泛培训，掌握方法。各村利用主题党日活动、屋场会、民情恳谈会，由联村干部、村干部和村民小组长向党员、群众宣传网格化管理服务工作、“三长制”工作、公德积分超市等工作的意义、内容和工作方法措施。四是双线宣传，全面发动。“线上”利用村、片组微信群、微信公众号、视频号等新媒介，“线下”上门走访、制作宣传栏、发放宣传单等全覆盖宣传发动。

构建组织责任机制，职责明晰强化落实。一是健全组织领导体系。将全乡各行政村按片区划分网格，一个片区（网格）包括2—4个村民小组（党小组），一个村民小组包括2—4个屋场。健全党政班子成员联村、联村干部和村干部联片区（网格），村民小组长联屋场，支部建在网格上，党小组建在村民小组或屋场的组织体系。二是强化责任落实。每年修订乡对村和机关干部的绩效考核办法，不断完善各行政村在乡村治理组织体系建设、责任落实方面的考评体系。同时，把党政班子成员和联村干部对联系村乡村治理工作推进的领导责任、办点示范责任和指导督导责任情况与党员积分管理、年终绩效考核挂钩。压实村党总支书记牵头组织责任，将工作推进落实情况、各任务完成排名与年终绩效和党建述职评议挂钩。三是明确人员服务职责。对网格员明确了访网格内弱势群体（五保户、贫困户、独居老人户和留守儿童户、残疾人户必访），问各种社会不稳定群体，及时掌握动态（信访人员、不稳定人员、吸毒人员、社区矫正人员必问），报各类基本信息（安全隐患、不稳定因素、新增出生死亡、新增户籍迁入迁出必报）的“四访四问四报四到”工作职责。在此基础上，今年来，我乡从阵地建设、激励措施等方面压实村民代表（邻长）“四员”职责履行到位。

构建平台队伍管理机制，集中引导全面参与。一是选优配强人员。在以往“两干三长三员”（“两干”指联村干部、村干部，“三长”指网格长（党小组长）、村民小组长、妇女小组长，“三员”是网格员、保洁员、调解员）网格化服务队伍基础上，今年，按照“片-组-邻”组织架构和履职要求，选优配强“三长”（片长、组长、邻长）。全乡片长年龄和学历结构不断优化，平均年龄48.5岁，17个村“80后”支书9名，一批有思想、有创新、敢落实的片长选进队伍。经全面摸底，对年老体弱、常年在外的邻长进行更换，在个人和组织推荐基础上，推选了1079名邻长。二是组建志愿服务队伍。乡、村两级强化新时代文明实践所（站）建设，团结凝聚力量，增强村民自我服务意识，组建了治安巡逻、矛盾纠纷调处、政策法规宣讲、农村环境整治、家政贴心服务等方面志愿服务队。平时根据重点工作安排，相关志愿服务队伍热心出动，成为活跃在群众身边的“贴心人”。三是健全自治组织。结合村情实际，制定“一约四会”工作章程，尊重村民主体地位，激发村民自治热情，修订《村规民约》，包括乡风文明建设、乡村治理等方方面面的内容，明确处罚措施，由红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒会监督执行。四是建好阵地平台。在各村网格内人员聚集屋场内，建设网格党群服务室（议事家园），乡、村两级搭建了数字化乡村治理服务平台，让人员队伍的服务和管理实时监控、及时调度，形成全乡“一张网”。

构建日常督导机制，点面结合常态开展。一是严格方法步骤。周联系。联村领导每周通过上门指导、电话联系等方式，对联系村的乡风治理、“三长制”工作、志愿服务等工作进行督导；各村以周例会梳理调度日常乡村治理中涉及的矛盾纠纷、人居环境整治、政策宣传等日常工作。月调度。每月召开党建、宣传工作调度会，会前，乡党建、党政等部门对有关乡村治理方面的工作开展督导，形成“问题清单”，并结合上级部门工作提示，制定“任务清单”，及时推动工作落地见效。季度评价。根据制定的“三长制”工作、志愿服务等单项工作考核细则，每季度以查阅资料、走访调查等形式进行评价打分排名，奖优罚劣。半年度述职表彰。按照党建述职评议工作标准要求，半年度将党组织书记开展基层治理工作情况纳入党建工作述职评议，作为年度评定等次的重要依据。在“七一”庆祝大会和年初经济工作会议上表彰奖励一批先进集体和个人。二是突出示范办点。全乡围绕浮邱山乡村振兴示范区和G536线、S230线打造乡村治理示范村，每个村至少打造一个示范片（组），每个联村领导、支部书记带头办点示范，纳入对联村领导、支部书记和各村的年度考核。

构建协同联动机制，全面统筹注重实效。一是部门联动。乡党委基层治理工作领导小组牵头组织经济发展办、党政办、党建办、纪委、社会治安和应急办、农业综合服务中心、社会事务服务中心、执法大队、派出所、司法所、中心校和工会、团委、妇联等办（中心、所、大队），分别开展社会治安巡防、文明乡风建设巡查、“三长制”工作考核评议和“最美庭院”“平安家庭”评选等活动，由乡党委书记总协调、总调度、总指挥。二是“四协”联动。由乡老干支部、老协、老科协牵头，联合各村“四协”会员，编排摒除陋习、建设文明乡风的花鼓戏并下村组巡演，组建“化矛盾解困难共建和谐乡村”劝导队，与乡村志愿服务队一起，开展巡防劝导。三是“线上+线下”联动。乡、村两级通过“益村”平台和网格化管理平台，收集上报民情问题，实时监督民情问题处理情况，乡级民情问题联络办根据上报问题内容将其分流到有权限的各办（中心、大队），明确责任领导和责任人，限时办结。同时，建立党委政府部门单位为民服务项目“菜单”和“月工作任务清单”，将“农户档案”上的“点单”需求与部门单位的“菜单”匹配，增强协同联动的针对性和实效性。