株洲市荷塘区以建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍为目标，以“作风建设年”为契机，强化全区机关事业单位中层干部管理，区委编办以“三严”举措为打通中层干部管理的“中梗阻”问题提供有力的机构编制保障，真正把“中间层”变成“中坚层”。

坚持机构编制的刚性约束，严格核定中层干部职数。围绕机构编制设置、股级职数配备、混岗混编、工作实绩等情况，全面了解中层干部队伍现状开展调研，为加强中层干部管理工作找准“切口”；对照“三定”规定对全区中层干部职数进行重新核定，共核定322名。同时印发《关于核定副科级事业单位领导职数副职的通知》，破解副科级事业单位领导副职职数配备不明确的问题，确保全区中层干部职数设置与机构设置相匹配、与编制数相对应，为干部培养、队伍管理奠定基础。

着力提升编制资源使用效益，严细规范中层干部管理。创新探索中层干部“实名制”和“备案制”激发编制活力，严格审核拟配备中层干部所在单位的内设机构名称、机构规格、编制性质、在编人员等情况，避免超职数、超范围配备中层干部。开展中层干部队伍整顿，与组织、人社部门集中审核备案中层干部名201名，对编外人员担任中层干部的情形进行了清理规范。坚持精准配置资源，完善中层干部调整程序，创新组织、人社、编办的三家联席议事制度，以“人岗相适”为原则针对岗位、工龄、编制性质等内容进行严格审核，将干部任用交流机制“提升”至制度层面，实现了中层干部管理精细化、高效化、科学化。今年以来，通过三家联席议事制度将12名干部充实至基层，有效落实了基层补员要求，为基层治理注入了鲜活力量。

健全干部梯队培养体系，严实抓好干部队伍建设。依托“组工学堂”等平台，举办机构编制业务培训，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，开展机构编制政策法规、调研信息、实名制系统操作等培训，不断提高全区机构编制工作相关中层干部的政治三力和业务水平。以实绩为导向，将工作和培训中表现突出的干部确定为“育才”对象坚持源头培养、跟踪培养、全程培养，保持优秀中层干部“蓄水池”相对充盈；健全干部选拔培养全链条机制，致力建设一支结构合理、素质优良、能力突出的中层干部队伍。