近年来，永州市零陵区邮亭圩镇岿山村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，立足本村实际，结合资源优势，绘就了农民富、农业强、农村美的美丽画卷。先后荣获湖南省“卫生村”、永州市“先进基层党组织”“永州市文明村镇”等荣誉，2022年经验做法《建立“五基”机制 开展“六自”互助》入选第四批全国乡村治理典型案例。

抓好组织建设，发挥党员示范引领作用，让堡垒强起来。岿山村以党建引领基层治理，充分发挥党员的先锋模范作用，共产党员、湖南省劳动模范、永州市“十佳脱贫致富能手”张叔友，他不仅通过鳜鱼养殖让自己住进了新房，还带动15户贫困户群众高效养殖鳜鱼，每户每年增收2万元，养殖水面面积达700余亩，带动建档立卡贫困户脱贫30余户，实现了农民增收。村支部60岁以上的党员列入老年支部，从属党总支的领导，成立老年互助社，社长由老年支部书记张金莲同志担任，社内骨干成员主要都是老党员，他们带领热心公益的老干部、老教师、热心公益的老农民等组成老年志愿者队伍，组织老人抱团取暖，为老人们提供服务，照顾失能半失能老人，解决了外出工作的年轻人的后顾之忧。村支部开展农村党员包户“137”责任制，每名党员负责3户群众，做好“法、德、能、勤、洁、和、育”7件事，密切了党群关系，建强了基层堡垒。

张叔友与妻子开展水产养殖

强化群众主体，建立健全村民自治制度，让活力动起来。充分发挥村民主体作用，推进农村人居环境整治，“人人动手美庭院”“个个勤央洁家园”。老年志愿者们义务打扫村里的公共场地，清理脏乱点位489处，清理垃圾340余吨。扎实推进“党务村务民主协商监督月例会+云直播”，让村里权力由“任性”变“规矩”；建立健全“四议两公开”、村级工程项目管理、村民议事等10余项配套制度，让村级工作由“无序”变“有序”；按照“一村至少一群、一户至少一人”的原则，建立月例会微信群，让村务监督由“独角戏”变“大合唱”，实现“群众点单→协商定单→村委派单→干部埋单→群众评单”。建立“屋场会”平台，实现村民议事、村民说事、干部群众共同管事。2022年以来，岿山村共开了56场次屋场会，解决群众关心的问题51余个。

老年志愿者们自发清理公园落叶

加强依法治村，规范完善法律服务体系，让法治建起来。开展普法活动，培养一批法律明白人、法治带头人、屋场和事佬，实现平时学法，遇事用法，信法不信访。多年来，岿山村无信访、无刑事案件发生、无重大矛盾纠纷。构建诉前调处体系，坚持矛盾纠纷不出村调解。村诉前调解室聘请政法五老（老法官、老警察、老司法、老检察、老律师）每月三、六、九日实现坐班制度接待，为群众提供法律咨询，防范和化解矛盾纠纷，赋予“枫桥经验”新内涵。

宣传讲解政策知识

开展道德润村，促进移风易俗崇德向善，让正气树起来。大力推动“我为人人，人人为我”公益互助，并通过乡愁故事、优良传统村风家风、身边的好人好事，多元化教育引导，倡导培育移风易俗、文明向上的良序新风，培养集体荣誉感和归属感，引导村民自觉规范自身行为、引领乡村道德风尚。老人们自愿签订约定书，约定自己一家婚事新办、丧事简办、婚丧酒席20桌以内，嫁女不收彩礼、在公共用地种结婚纪念风景树、新建住房不超标、服从村里产业发展进行土地流转，和不酗酒、不赌博等促进文明新风的树立。村文明实践站的志愿者们成立文艺队，无偿为群众的婚丧表演5次，并参与劝导红白喜事大操大办5次，减少了人情开支，节约了人力、财力。张金莲、张青菊老人带头树立文明新风、帮助照顾老人、义务打扫公共卫生，分别被评为“永州好人”“零陵好人”。

坚持规划引领，发展壮大村级集体经济，让获得多起来。通过“抓党建、延链条、育品牌、树龙头”，走党建引领产业兴旺之路，不断壮大村集体经济发展。组建专业合作社五个，租赁、流转无劳动力无生产经营技术农户土地1000亩发展特色产业，以产业振兴示范带动乡村振兴发展。近年来，相继流转土地200亩建成酥脆枣基地、投资50万元建成5000平方米育秧大棚、投资50万元建成450立方米冷库建设、投资10万元建成8亩蔬菜基地、投资30万元开展农业生产社会化服务，村集体经济经营性收入达110万元。并优先安排贫困户、残疾人到合作社打工，拉动贫困户就业总人数达70人，基本实现“支部有作为、群众得实惠、集体增收入”目标。

育秧大棚和酥脆枣基地

推进综合治理，治管护调建设平安乡村，让村庄稳起来。发挥综治的作用，建好平安乡村监控平台，擦亮“雪亮工程”，和“村村响”提醒、标识标语宣传、上门走访告知，集自治、管理、守护和矛盾调处“一条龙”，线上线下全覆盖；发挥老人村情明、村人熟的优势，创新推出“十户联防、百户学法、千家老人护村庄”，开展群防群治，管理好重点人口管护好老弱病残，累计开展平安巡逻500余场次。志愿者们结合中心工作服务大局，参与矛盾调处、“反电诈”、防溺水巡逻、道路交通安全整治，签订《森林防火承诺书》等等，目前累计防溺水巡逻150余人次，参与反电诈、禁毒宣传50余场。

入户进行防溺水、反电诈、禁毒宣传

聚焦突出问题，建立老年互助合作组织，把老人用起来。根据农村空心化、老龄化实际，聚焦群众需求，岿山村成立全国首家农村老年互助社，通过组建基本组织、进行基本培训、建立基本制度、开展基本活动、落实基本保障，强化党员自我作表率、发动老人自觉成主体、坚持讲堂自办互受教、调动老人自主创平安、倡导老人自娱乐晚年、支持老人自愿树新风，积极扶持老人抱团结社，守望相助，实现老有所乐、老有所学、老有所依、老有所为，促进农村社会治理有效、稳定和谐。老年互助社是老人发挥作用的主平台、社内老人是村务监督的主导者、乡风文明的倡导者、平安乡村的护卫者、人居环境的整治者。