舒家村村是麻阳苗族自治县舒家村乡集镇所在村，有596户2733人，因出产传统古法红糖而闻名。过去舒家村村开展人居环境整治，群众往往有着“与己无关”的思想，参与积极性不高，人居环境整治变成了乡村干部的“独角戏”，出现了“干部干、群众看”的上热下冷现象，人居环境整治效果不理想，对古法红糖产业也造成了不良影响。

为了改变这一局面，树立古法红糖产业干净卫生的良好形象。近年来，舒家村村党总支部下定决心，跳出老习惯、老思路，积极应变、主动求变，坚持党建引领，以“积分制管理”为突破口，充分调动群众的积极性和主体性，深入发动群众，让人居环境卫生整治工作从“独角戏”变“大合唱”，形成了自己的事自己干、房前屋后庭院自己清、大家的事大家办、村庄美好环境大家建的良好氛围。舒家村村荣获怀化市人居环境“十佳村”荣誉称号。

用心沟通，以“院落夜会”搭起群众连心桥

为了面对面倾听群众内心最真实的声音，舒家村村党总支部班子逐一召开院落夜会。晚饭过后，村民们每户派出一两名代表，搬着小板凳集中围坐在大院子里和乡村干部慢慢聊。村“两委”向群众宣传党和国家关于乡村振兴战略的规划、习近平总书记关于人居环境整治工作的指示精神，号召群众搞好房前屋后的环境卫生，拆除废弃的破旧房屋、废弃旱厕和猪舍牛棚，并与群众面对面商议村规民约和“积分制”管理的实施细则，充分倾听群众的意见，具体到红白喜事在什么节点只能放几挂鞭炮，自主修建小花园能奖励多少积分等细节都和群众一起商量着来。“搞好环境卫生都是为了自己，我们把舒家村的环境卫生搞好了，我们村的名声就好，红糖就卖得好，媳妇好娶，女儿也嫁得好！”朴素的道理契合了群众内心真正的诉求，真诚的沟通激发了群众的主人翁意识，干群之间达成了整治人居环境的广泛共识。

创新思路，以“积分制管理”激发群众积极性

“积分制”管理并不是舒家村村的首创，在全国各地都有优秀案例，怎样做到人有我优，从而保障积分制管理的生命力和长效作用呢？这是舒家村村党总支部亟需攻克的第二个难点。通过广泛调研，该村党总支部书记舒开良发现，多数“积分制”管理的方式都较为复杂，需要场地建立一个积分超市，需要购买物资以供积分兑换，需要人员保障积分超市的管理和运行，还需要为每一户村民记录积分台账，发给村民积分存折或者手册，以便村民查阅自己积累的积分数量。为了节省开支，花小钱办大事，舒家村村结合村情，因地制宜将“积分制管理”进行了二次创新：一是不额外建立积分超市，直接与集镇最大的超市合作，挂牌“舒家村积分制管理定点合作超市”，省去了场地、进货环节、管理人员的花销。二是不发放积分存折或手册，直接发放积分卡，只在发放积分卡时在村里登记总台账，一张卡为一个积分。三是简化了积分兑换流程，一张积分卡可以在超市消费时抵扣人民币2元，不用累计到一定分值才能兑换相应的物品，更加灵活多变，群众直接受益。超市每月将回收的积分卡与村委会结算。四是细化了积分奖励细则。如群众房前屋后每月被评为卫生整洁户可奖励1积分；拾取100个塑料袋（槟榔袋）或10个饮料瓶可到村委会兑换1积分；主动参与村内集体大扫除奖励2分；自行打造房屋周边小花园、小菜园、小禽园等奖励10分等。自“积分制”管理实施以来，共发放积分卡5500余张，群众自发打扫房前屋后卫生，主动无偿拆除“空心房”、旱厕、猪舍牛栏110余栋，打造“五小园”微景观107处，全村面貌焕然一新，工作局面彻底打开。

乘势而上，深化拓展“基层治理”新篇章

“积分制”管理在人居环境整治工作中受到了群众的欢迎，激发了群众的参与热情，取得了显著的成效。但舒家村村党总支部没有止步不前，继续乘势而上探索“积分制”管理的深层内涵，在农村社会基层治理上开启了新篇章。一是拓展积分奖励的范围。根据村里的实际情况，把需要发动群众参与的工作内容都列入了积分奖励细则，除了前期关于环境美化的要求外，还增加了社会治理、家风美德、配合工作、扣分项等指标内容。群众无论是同村干部一起调解矛盾纠纷、义务献血，还是投工投劳无偿修建公共花坛、种植花草树木、清理疏通灌溉渠道、修路征地主动无偿让出土地、浇水维护公共绿化带、微景观等正能量的行为，全都大张旗鼓地给与积分奖励。二是拓展了积分制管理的实施范围。与舒家村学校联动，在校园内同步推行积分制管理，学生们在课堂内与课外的优秀表现都给予积分奖励，孩子们在假期不再沉迷手机游戏，而是三五成群在街道、巷弄、路边拾取垃圾袋、塑料瓶兑换积分，换取心仪的文具。以一名学生带动一个家庭，推动全村群众共同提高爱护环境卫生的意识。三是积极推动积分成果转化。积分卡不只可以兑换物品，更是一份荣誉，每个季度对积分靠前的村民家庭评定为“文明之星”，由舒家村乡党委书记、乡长上门授牌，电视台记者报道其优秀事迹，在村委会荣誉墙“红榜”上长期公示。同时，在同等条件下，积分靠前的家庭户成员可优先推荐为“两委员一代表”、村班子后备人选、参军、入党积极分子等。在多种正面的精神激励下，群众以获取积分奖励为荣，纷纷与积分卡拍照留念发在家族微信群、朋友圈、抖音个人短视频平台中进行分享。

“小积分”撬动了“大治理”，整体环境的显著改善，让舒家村村成了远近闻名的美丽乡村、卫生乡村，传统古法红糖的美誉度得到大大提升，助推了红糖产业的蓬勃发展。舒家村村的红糖供不应求，平均价格比往年提高近50%，品质好的红糖价格甚至比往年翻了一番。群众的腰包鼓了，看到了基层治理带来的实实在在的好处，更加积极参与到基层治理中，呈现出争积分、比着干，做贡献、抢着干，兴产业、自觉干的可喜局面。