4月27日,沈晓明书记到株洲市芦淞区龙凤庵村下沉接访,现场帮助村民解决重大项目临时用地复垦未落实的问题。省自然资源厅举一反三排查解决全省同类问题77个,主题教育有关做法获中央主题教育官网、人民日报、湖南卫视等央省主流媒体推介。
发挥“三个作用”抓学习筑根本
围绕理论学习主线,发挥党组、支部、党员“三个作用”,从理论体系、时空维度、方法论层面深学细悟。一是发挥党组“领头雁”作用。贯通第一议题、中心组领学、“同主题同步学”、读书班、革命传统教育等学习形态,健全专家讲学、培训研学、活动助学等学习机制,分专题开展集中学习研讨,赴韶山接受革命传统教育,到浙江学习“千万工程”经验,坚持领导领学领讲,以“关键少数”引领“绝大多数”学思践悟。二是发挥党支部“主心骨”作用。把“一月一课一片一实践”主题党日活动作为抓实党支部主题教育重要抓手,通过开展党建督导调研、建设智慧党建系统,线上线下有机结合,实现对支部党建情况全面掌握、精准指导、科学考评。结合编制发布的《湖南党史学习教育地图》《湖南廉洁文化地图》,组织开展“我说廉图”微党课活动,创新开展“走进自然 诠释红色基因”主题党日活动。组织观看党员教育片248场次,拍摄展播《那些日子—湖南自然资源口述史》系列短视频,弘扬和传承寸土寸心系统精神。组建地灾防治“红背包”、乡村振兴服务团等志愿服务团队6个,推动党员干部下基层、重实践、建新功。三是发挥党员“主力军”作用。持续实施全员能力提升工程,创新打造自然资源青年说、青年党校课堂和“业务大比拼、全员大学习”等学习品牌,在厅直系统评选“业务标兵”20名、“青年学习之星”30名。在微信公众号打造“七点资讯”“学理论”等学习专栏,创新“图个明白”“说个明白”“答个明白”等学习阵地,为党员干部随时学、掌上学创造条件。
夯实“三项基础”抓调研解难题
始终把调查研究作为做好各项工作的基本功,在摸实情、出真招上下功夫,解决真问题,真解决问题。一是坚持常态调研找问题。从2021年开始,创新开展“四微”调研(微主题、微调研、微建言、微创新),共形成报告300余篇,推动解决了一批具体问题。根据中央大兴调查研究部署和省委“走找想促”、省政府“三送三解三优”要求,结合部门实际,部署开展“顺机制、补短板、抓落实、优服务、促发展”大调研大讨论,党组班子成员带头领题调研,带动全系统通过一线走访、座谈研讨等多种方式,发现并报送空间规划、要素保障、耕地保护、园区土地利用等方面存在的37个问题。二是构建闭环管理抓督办。依托智慧自然资源平台建立调研问题动态管理库,对调研发现问题实行入库、研究、整治、出库闭环管理。先后召开党组会、部门会等会议20余次,开展调研情况交流2次,对重点问题集体研讨,逐个明确牵头领导、责任部门、整改措施、完成时限、转化要求等。完善月清“三地两矿”机制,对入库问题持续跟踪调度、督办落实,纳入部门年度绩效考核;对出库问题,制定销号标准,重点问题出库须经厅党组审议。三是用好科技手段强支撑。充分发挥部门技术优势,打造全国领先的“天空地网”综合监测体系,借助自然资源与地理空间数据库,通过遥感影像、数据对比等手段发现问题、分析问题、解决问题。比如,依托卫星遥感技术,对比多时间尺度的遥感影像变化,及时发现耕地“非粮化”“非农化”行为,追溯问题发生时间点,科学分析原因,精准推进问题整改。
聚焦“三类问题”抓整改建新功
坚持当下改和长久立相结合,分类施策推进整改整治。截至目前,37个调研问题已完成整改整治15个,纳入专项整治3个。一是实化立行立改。坚持边查边改,对能马上改的问题,立行立改、尽快解决。比如,针对群众反映的矿业权审批市县核查环节占用时间长问题,立即组织专题研究,依法依规精简优化审批登记流程,有效提升审批效率。二是深化专项整治。对重点问题制定专项整治方案,采取台账式管理、项目化推进的方式开展集中整治,通过解决一个难题推动解决一类问题。比如,针对晓明书记领办的株洲芦淞区新疆煤制气外输管工程临时用地复垦不及时问题,在第一时间实地督导基础上,组织开展全省摸排整治,并及时修订省临时用地管理办法。目前,共排查重点项目临时用地问题77个、涉及地块1705个,并落实一地一策,确保年底前全面完成整改销号。比如,针对审计指出9县区耕地“非农化”“非粮化”问题,在全省开展专项整治,纳入省纪委监委“三湘护农”专项行动,目前1.64万个问题已整改49.9%,其中9县区问题完成整改。三是强化沟通汇报。对耕地占补平衡、用地用林联动审批、存量土地处置等省级层面难以解决问题,采取调研反映、专项报告等方式,积极向自然资源部提出合理建议,从根源上解决问题。