习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，引领高质量发展指明了方向和路径。近年来，新邵县全面实施特色工业立县、人才强县战略，坚持“人才+科创”双轮驱动，引导教育、人才、科技等资源要素向企业聚集，为落实“三高四新”战略、打赢科技攻坚仗、推动高质量发展提供坚强保障。今年上半年，全县规模以上企业研发费用2.13亿元，同比增长19.7%；技术合同交易成交额7.3亿元，同比增长365%。
靶向培育高水平科创主体
突出企业科技创新主体地位，实施科技企业倍增计划，培育高水平科创主体，夯实“人才+科创”双轮驱动的基石基础。靶向建库，构建梯度培育体系。印发《新邵县科技创新攻坚仗工作方案》，以“专精特新”为导向，全面梳理优质民营企业，分别建立科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业后备培育库，构建“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯度培育体系。截至6月底，全县共有20余家企业入选县级高新技术企业后备培育库，95家企业评价入库湖南省科技型中小企业。靶向服务，扶持企业发展壮大。大力支持民营企业开展科技创新，走“专精特新”发展之路。组织举办以“专精特新”小巨人培育、“破零倍增”、“湖湘精品”等为主题的专项服务行动6场，服务企业200余家次。以申报国家级、省级科创企业等创新项目为重点，邀请相关专家举办科技政策培训班3期。开展点对点、一对一精准服务20余次，指导帮助企业创建或申报创新项目。靶向激励，激活企业研发动力。全面落实研发费用加计扣除财政奖补等普惠性政策，鼓励企业加大研发力度。近三年来，全县享受研发费用加计扣除财政奖补政策的企业累计31家，获财政研发奖补资金913.55万元。截至目前，全县高新技术企业达39家，认定省级专精特新“小巨人”企业总计15家，国家级专精特新“小巨人”企业3家，其中，2023年新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，占全市新增数的三分之二；科瑞生物、众德科技、凯通电子进入省科创板后备企业资源库。
系统构建产才融合平台载体
坚持将平台载体建设摆在突出位置，系统打造“产学研”合作、技术研发、线上线下服务等平台载体，加速产才融合，注入“人才+科创”双轮驱动的内在动能。搭建合作平台，升级“人才链”。积极支持企业与长沙理工大学、邵阳学院签订校企战略合作协议，开展合作互动。累计与高等院校、科研院所建立产学研合作平台40余个、高技能人才培训实训基地1个，培养研发人才1035名，实现人才、技术等资源的聚集。打造科创平台，提质“创新链”。支持企业打造高能级科创平台，湖南广信公司建成省级工程技术研究中心、凯通电子等3家企业被认定为省级企业技术中心。探索建设“科创飞地”，凯通电子、科瑞生物等科技企业在长沙、深圳等地建立“科创飞地”2个。对接服务平台，拓宽“要素链”。整合县中小企业公共服务线上平台中心和科技成果转移转化服务平台，成功创建潇湘科技要素大市场新邵工作站，促进创新要素、服务资源共享，服务中小企业创新创业。目前，平台共集聚300多家专业服务机构、5400余项待转化科技成果，链接30余家高校科研院所及300多位各领域专家人才，可共享科研仪器设备近2000套，实现创新资源与要素的全覆盖。
持续优化人才发展生态环境
不断升级人才政策、优化创新环境、完善服务体系，厚植人才发展和创新创造沃土，激活“人才+科创”双轮驱动的强劲引擎。升级人才政策。今年上半年开展“推动新时代高质量人才队伍建设”大调研，在原有人才政策的基础上，制定《实施“智汇新邵”工程建设新时代高质量人才队伍的若干措施（试行）》，升级完善人才政策，新增企业人才引进、支持领军人才和创新团队、高能级平台载体建设、鼓励校企合作、培养人才等扶持政策，加大产业人才支持力度。优化创新环境。设立科技创新奖励，对获批认定（或重新认定）高新技术企业、省级制造业单项冠军企业、首批次运行新材料的企业予以重奖；对战略性新兴产业企业购买先进生产设备并投产的给予补贴；完善惠企政策兑现工作，4年帮助企业争取奖补资金5763万元；着力破解企业科技创新资金瓶颈，截止目前，共18家科技型企业获得知识价值信用贷5010万元。完善服务体系。常态化开展县领导联系服务专家，联系服务专家34名。首次开展产业人才工程系列职称专场评审，为产业人才评定职称。探索人才公寓建设，多渠道解决人才住房需求。积极协调解决企业高管、高层次人才配偶就业、子女入学等问题。实施人才培育工程，先后培育创新创业团队3个，省科技创新领军人才1名，省企业“创新达人”2名，市科技创新领军人才2名，2名企业高管被认定为市高层次人才。
近年来，一批创新成果在新邵陆续落地转化，成为推动高质量发展的强大动力。科瑞生物在全国颠覆性技术创新大赛上获得最高奖，并入选2022年湖南高新技术企业综合创新能力100强。全县有效发明专利从2019年的45件增加到167件，每万人发明专利拥有量从0.45件增加到2.45件，增长4.4倍，增速排全省前列。2022年，新邵县知识产权工作获得湖南省知识产权真抓实干激励表彰。
