张家界市永定区新桥镇贵峪村在农业现代化的发展进程中精准定位、精准切入、精准管理、精细经营、精心铺排,通过规模化、机械化经营,有效盘活闲置土地,为村集体经济发展插上腾飞的翅膀,蹚出了一条产业振兴的新路子。
集思——精准定位靶向发力。思路决定出路,方向决定道路。针对地理优势不明显、村集体经济较薄弱、外出务工人员较多、闲置土地较多等实际,贵峪村集思广益共谋发展。新桥镇党委政府、后盾单位市交投公司和村“两委”立足全村发展规划及群众需求,通过党组会商议、现场调研查看、屋场会征求群众意见等形式,依托“党建引领+后盾单位帮扶+合作社带头”发展机制,成立了张家界贵峪农机机械水稻种植专业合作社,走上了农产品生产、加工、销售的“一条龙”和田园观光综合体发展道路,有效解决增收和抛荒两大难题,唱响贵峪村质量兴农、品牌兴农的主旋律,为产业兴旺再添动力。
集权——精准切入夯实基础。贵峪村整合现有资源,鼓励村民在自愿的基础上将自己的田地作为资本入股合作社,由合作社统一进行生产经营管理。截至目前,村民入股土地约1400亩,村民入股率达到了90%。为确保“保底分红+利润分红”的利益分配方式落到实处,合作社规定不论盈亏,于每年6月30日之前按照每亩500元(坪田)、400元(岗田)、300元(荒田)的标准兑现保底分红。除去保底分红和合作社的正常成本费用开支后的净利润按集体与村民按50%比例分成。另外,入股户可享受兜底政策补贴,未入股的村民也可在不享受利润分红的前提下将其田地租赁给合作社经营,租赁期限为5年,租金标准与保底分红保持一致。全村通过统一种植优质稻、油菜,2022年村集体经济收入突破百万大关,较2021年增长8倍,预计2023年村集体收入将突破200万元。
集中——精准管理科学推进。推动合作社持续健康发展,需要注重规范、科学引导、完善管理。贵峪村首先是厘清各方责任。成立董事会,推选出股东代表和监事会,制定管理制度,明确职责责任,股东代表负责生产、加工、销售、管理、分配等相关经营活动的日常决策,监事会负责监督、检查合作社的财务状况。其次是严按规矩办事。合作社严格按照乡村振兴三个“不搞”、两个“防止”、一个“加大惩处力度”的原则扎实推进,以制度先行保障规范发展,切实为村民办实事、办好事。然后是集中统一管理。入股田地由合作社统一管理,确保不荒田、不毁界址、不栽树,以种植水稻、油菜及部分其他经济作物为主。入股户应服从合作社的集中统一管理,严禁损害、侵占破坏集体经济利益,如有发生,经半数以上的股东代表大会表决通过后可以解除合同,并保留追究其法律责任的权利。
集约——精细经营提高质量。通过集约化经营,贵峪村边实践、边总结、边完善,集体经济发展已迈出坚实的步伐。机械化耕作。采取先进技术,购入植保无人机和耕田机进行机播、机种、机收,提高生产效率,缩短生产时间。目前已完成油菜种植约800亩。人性化用工。合作社优先入股户、监测对象户和已脱贫户的用工,解决了部分就业问题。目前合作社已支付村民务工工资27140元,其中脱贫户务工工资9000元,基本解决了脱贫户的产业帮扶问题,村集体经济和村民收入稳步提高。市场化经营。坚持以市场为导向,做好产销对接,按照“一般稻谷入粮库,优质稻谷入市场”的经营原则,与各大终端市场、周边市场、超市、网络、帮扶单位、用量较大的团体消费单位进行产销对接,确保盈利和农民分红。
集成——精心铺排凝聚合力。贵峪村打破“就合作社抓合作社”惯性思维,对内整合资源,对外联通市场,化解资源散、融资难、项目缺等发展梗阻,助力乡村全面振兴。全员参与。选优配强村“两委”班子和驻村工作队,抓实网格党支部党务干部队伍建设,43名农村党员联系全村485户群众,推进防返贫动态监测网格化管理工作,真正将人力资源转化为壮大村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。金融助力。镇党委政府积极与各大银行对接合作,争取低息惠农贷款,为合作社发展振翅添活力。2021年11月,贵峪村经济合作社成功获取建设银行发放的50万元“惠农担-特色贷”担保贷款。项目支撑。打造青少年研学活动基地、村民文化活动中心项目,建设五里峪至梅子垭硬化工程及高标准育秧棚等项目,为推动贵峪村农产品生产规模化、产业化、标准化发展注入强劲动力。
通过创新“五集”模式,贵峪村实现了土地集约化、经营专业化、生产规范化,从根本上解决了农村耕地抛荒、农村青壮年劳动力匮乏等问题,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景徐徐铺展。