新晃侗族自治县扶罗镇伞寨村有着“天下和村”与“太极图上的村庄”之美誉,侗族风情浓厚,自然风光旖旎。作为县乡村振兴“一轴多点”示范创建的重点片区,伞寨村依托“党建+微网格”工作模式不断探索积分管理制度。党群齐心通过积分治理壮大村集体经济、提升乡村治理、改善人居环境,构建党建引领的共建、共治、共享社会治理新格局,描绘宜居宜业和美的新画卷。
伞寨村党群服务中心。
科学分类,量体裁衣强管理。扶罗镇伞寨村从实际出发,民主推选出36名微网格长、72名微网格员,其中37名党员。根据微网格长、微网格员的年龄和工作特点等,严格按照积分量化管理考核办法,科学划分为不同类别进行积分管理。综合考虑村民文化程度、专长等特点,设置政策宣传员、温暖服务员、帮办代办员、包巷联户员、平安建设员、文明创建员等岗位,网格长(员)们根据自身优势主动认领岗位,有效激发大家的主观能动性,确保网格服务“不缺位”,真正达到“对号入座,各尽其才”。
双轨累计,细化积分明标尺。着眼制定更合理的积分量化标准,在精心设置积分内容的基本盘上,建立基础赋分、日常积分的双项评分体系,划细划小积分事项,将人居环境整治、防汛抗旱抢险、星级文明户评选等重点工作纳入到积分体系中,通过基础分、正向加分和反向扣分综合考核,以基础分“铸魂”,凭履职分“立根”,用奖励分“赋能”,借负面分“纠偏”,动态管控,严格考评流程,实现了网格积分管理考评由“模糊界定”向“精准评价”转变,切实增强了对网格员积分管理和激励的可操作性。
伞寨村积分超市内景。
三环紧扣,严格规范明流程。在推进基层治理过程中,伞寨村强化组织建设,组建以村务监督委员会主任为组长,党支部成员、村民代表为成员的评分小组。根据“一人一卡、一月一评、年终总评”原则,以自然年度为积分周期,通过个人申报、组织审核、积分汇总、记录评比各网格长(员)周期积分并在村党务公开栏和网格微信群中同步公示,接受党员和群众监督,充分保障群众的参与权、评价权,激发网格内部扶难帮困、致富带富的积极性和主动性。
四项激励,常态评分找差距。一是积分兑换,正向激励看得见。伞寨村在充分征求党员、群众的意见下,制定积分制管理办法、积分兑换清单、积分制流程导图、积分超市管理办法等配套制度。坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅,正向激励、奖罚结合的原则,结合村集体经济发展情况和群众需求创新奖励方式,依托积分超市兑换积分奖励,设置专人负责积分登记及积分兑换情况,充分调动网格长(员)参与镇村事务的积极性。目前,已在伞寨村口定点设置积分兑换超市,60余名村民利用积分在积分超市兑换洗衣液、大米等生活物资。二是评优评先,结果运用实打实。对年度积分排名靠前的微网格长、微网格员在岗位调整、“两代表一委员”推荐、“两优一先”表彰、年度评先评优等方面给予激励关怀,对年度周期评定为“差”等次的网格长(网格员),由党支部书记进行约谈提醒,找差距、改不足。通过树立“真抓实做、实干实效”鲜明导向,有效破解“干好干坏一个样”难题,推动网格长(员)在良性竞争中奋发作为。三是典型选树,你追我赶氛围浓。年度评分结束后,总积分在全村前10名的,根据分值分别评选为“最美庭院”“伞寨之光”“文明模范”等,通报表扬并颁发奖状,一次性奖励15分,同等条件下在公共服务、政策扶持等方面享受优待,增强积分管理的“含金量”和吸引力。引导群众互相学习、参与评比,自发参加人居环境卫生整治、志愿服务等活动,增强群众在善行公益、勤劳致富、移风易俗等方面的主动性和参与率,不断提升群众生活生产的获得感、幸福感,让积分兑出伞寨新风貌。四是年终鉴定,长久施策稳步走。将网格长积分与民主评议相结合,对网格长和网格员中的党员进行常态化监督管理。按照年度周期积分结果,将党员评为“好”“较好”“一般”“差”四个等次。对于入党积极分子、发展对象和预备党员,积分达到80分方可按期推荐或转正;积分60-75分,继续培养并延期转正;积分60分以下,取消预备党员资格。用分说话,党员之间有了“看得到、算得清、比得着”的量化指标,不断激发党员“比学赶超、争先创优”意识。
党群之间互相比着干,通过“挣分”“积分”,使量化“数字表”变成了工作“助推器”。通过精神鼓励、物质奖励,激发广大党员群众参与乡村治理的热情,展现乡村振兴的新气象。