今年以来，通道县溪口镇大力推进“三个一”工程，从强队伍、搭台子、重激励等方面入手，让代表有能力履职、有途径履职、有动力履职，切实推动村（居）民代表联系服务群众工作走深走实。

精准对标，下好代表“一盘棋”

优化代表队伍。全面摸清换届时推选产生的法定村（居）民代表、现有村（居）民组长、有联户能力或热衷公益事业的党员群众等结构底数，由镇联村领导到村组织召开专题会议逐一分析研判。通过讲明代表职责、宣传政策要求，对23名不胜任、不称职或因长期在外务工经商等不适宜继续担任村(居)民代表的人员依法进行调整，确保参与联户的每名代表都对群众有感情、对治理有激情、对工作有热情。

强化联户力量。对于村(居)民代表数量不足或出缺补选时，采取组织提名，群众推选、个人自荐的方式，从服务意识强、能力素质高的“两代表一委员”、党员、村民小组长、网格员、妇女指导员等中择优推选参与联户工作，加强力量补充，确保全面覆盖。全镇共有村（居）民代表374人，其中党员189人，村组干部81人，网格员、辅警等工作人员90人，代表结构进一步优化。

抓实教育培训。由联村领导到村重点围绕“村民代表职责、村民代表权利和村民代表如何发挥好‘五员’作用”等方面内容进行集中培训，切实增强代表意识、责任意识和服务意识。同时，邀请镇民政办、综治办、司法所、劳保站等站所，开展业务培训，解读政策信息，提升村（居）民代表履职规范化水平。今年4月，镇党委组织各村（社区）党组织书记到会同、浏阳等地，观摩学习村（居）民代表联系服务群众工作先进经验，拓展工作思路，指导本村（居）民代表开展工作。

搭建平台，凝聚干群“一条心”

确定“一日”构筑一线服务平台。各村结合实际，确定每月相对固定的时间为邻里服务日，引导村（居）民代表投身到政策宣讲、矛盾纠纷化解、安全生产、森林防灭火等志愿服务活动中。自村（居）民代表联系服务群众工作开展以来，共开展入户走访1100余人次，召开恳谈会32场次，收集群众意见和需求520个，宣传政策4340余人次，为民办实事900余件，劝导厚葬薄养、打牌赌博等陈规陋习和不良风气100余起。

推出“一箱”构建上下传导平台。为联户村（居）民代表定制一个身份公示牌和民情收集箱，张贴在代表门前，使每名代表家都相当一个小型的代表工作室，成为实现上下对话的“核心枢纽”，从而推动实现从“代表找群众询问题”到“群众有问题找代表”的转变。今年以来，经民情收集箱收集到的问题，如联团村高标准农田建设、溪口村集中供水、临水临崖安保工程等，目前已全部落实实施，助推营造“全民参与、汇集民意、凝聚共识”的乡村治理氛围。

建设“一室”打造民情办理平台。优化村民(党群)服务中心功能室布置，整合成为村(居)民代表工作室，使村(居)民代表联系服务群众工作从“个体化”“零散化”向程序化、规范化转变。古友村代表工作室确定每周一为“村代表接访日”，龙塘村民代表工作室创新打造“民声征采墙”、“民声回音壁”，小水村率先引入数字乡村建设平台，使代表工作室成为化解矛盾纠纷、深察反馈村民急难愁盼事项的主阵地。

强化激励，铆足治理“一股劲”

强化积分管理。对村（居）民代表履职情况进行实时计分，所获积分可兑换相应的生活物资或与村集体经济分红挂钩，提升代表获得感。此外，不定期开展积分分享活动，邀请村民代表分享积分心得、讲述积分小故事，不断丰富活动内容。小水村以积分制为切入点，由村民代表牵头，成立青年、妇女、老年先锋队，开展环境整治、交通劝导、巡河护林等志愿服务活动，提高村民共同参与乡村治理热情。

强化身份认同。打造照片墙，展示代表们参加志愿活动、入户走访帮扶、举办院落会了解民意等行动，激励发挥村（居）民代表的模范带头作用。立足村（居）民代表日常表现、履职情况，开设荣誉榜树立优秀典型，展现代表为群众办实事风采，以“典型性”辐射“普遍性”，带动其他联户代表更加积极地投身到服务群众工作中来。村民代表杨小红改造自家菜园受村级认可后，发动并带动其他农户积极进行菜园改造，提升团寨整体风貌。

强化考核问效。制定《联户村民代表考核办法》，紧紧围绕“五员”要求，由联户农户、包片村干部、村级党组织考核打分，对群众不满意的进行限期整改或责令辞去代表职务；对表现优秀、群众认可的代表，予以表彰奖励，并在后备干部选拔、党员发展、“两代表一委员”推荐等方面予以重点考虑。今年以来，共有5人因表现优秀被确定为入党积极分子，7人因表现优秀被纳入村级后备干部培养。