近年来，涟源市积极探索市管职级公务员管理体系建设，采取四项措施，有效促进职级公务员履职尽责、担当作为。

坚持“严管”

以制度约束促进作风转变

研究出台《涟源市未担任领导职务的市管职级公务员管理实施细则》，对规范市管职级公务员管理提出明确要求。强化主体责任。明确各单位党委（党组）日常管理主体责任，单位主要负责人为第一责任人，对单位不予安排工作，或疏于管理、失察失责的，或隐瞒不报、不予查纠的，严肃追究单位党委（党组）和主要负责人责任。在职级晋升推荐时，单位“一把手”须对职级公务员履职情况签字背书，如签署虚假意见，除追究相关责任外，还要相应扣减下一批次晋升名额。强化考勤管理。严禁擅自离岗、无故缺勤，确因身体原因无法正常履职或符合提前退休有关规定的按相关程序办理提前退休手续。休病、事假的，须严格执行请示报告、请销假制度。同时，建立市管职级公务员跟踪管理台账，及时收集记录、科学分析其工作情况和作风表现。强化督查监管。定期开展作风督查，今年已发出督查通报6期。对在编不在岗、“出工不出力”、上“自由班”、“半退休”状态，不服从工作安排、不承担工作任务、不履行工作职责或敷衍塞责的，及时进行批评教育；对严重违反工作纪律的，受到组织处理或者纪律处分的，按照有关规定不予晋升职级或降低职级。2020年以来，对在考察过程中发现有履职情况不佳、反响不好等问题的36名职级公务员，及时中止了晋升程序。通过以机制促规范，用制度管长远，推动干部作风明显好转。

聚焦“实考”

以奖惩有据激励担当作为

参照实职领导干部考核标准，细化量化指标，重点考核政治素质和工作实绩。同时坚持在全方位、多角度、近距离了解等方面精准发力。注重平时考核。压实各单位党委（党组）主体责任，严格按照考核周期、考核指标、考核程序等开展平时考核，以常态化、制度化、精细化措施考准考实职级公务员的一贯表现。注重一线考核。围绕高质量发展、乡村振兴、疫情防控、应急救灾等中心工作和急难险重任务，对抽调市委、市政府中心工作的职级公务员，探索蹲点考核、专项考核等方式，在现场看、见具体事，精准掌握职级公务员在关键时刻、危难关头的真实表现，考准考实职级公务员的干事本领、担当意识。2020年以来在疫情防控一线表彰奖励56人，在脱贫攻坚、乡村振兴一线表彰奖励126人，在项目建设、控违拆违等中心工作中表彰奖励22人。注重综合考核。在集中考核时，对市管职级公务员单列测评，严格排序。以平时考核、专项考核结果为基础，注重吸收运用巡视巡察、审计、绩效管理、工作督查、业务考核、班子运行专题调研等成果，多举措、多渠道了解职级公务员的综合表现，为职级公务员评先评优、职级职务调整等提供重要依据和参考。将考核结果与职级公务员选拔任用、职级晋升、表彰奖励等紧密挂钩，充分发挥考核的指挥棒和风向标作用。

突出“活用”

以精准定岗推动各展所长

坚持“人岗相适、人事相宜、利于工作”原则，积极推进“三个一批”，为职级公务员搭建干事创业、展示才华的平台。合理安排一批。由各单位综合工作经历、能力特长、个人意愿合理安排具体工作，或承担调查研究、督导检查、矛盾调处等任务，或下派担任第一书记、党建指导员。2021年以来选派51名基层经验丰富、善做群众工作的市管职级公务员到村担任第一书记、驻村队员，助力乡村振兴。统筹抽调一批。根据市委工作需要，统筹抽调到疫情防控、重点项目、控违拆违、营商环境等发展一线参与中心工作。2020年以来抽调400余名市管职级公务员到疫情防控主战场参与多项急难险重工作，抽调200余名参与全市重点项目建设，抽调58名参与市委巡察工作，抽调100余名参与控违拆违、优化营商环境等工作，将攻坚克难的“练兵场”变成检验职级公务员能力和实绩的“大考场”。鼓励引导一批。充分发挥市管职级公务员中领导能力强、工作经验丰富同志的优势，采取“一对一”“一对多”传帮带的方式，鼓励引导1000余名市管职级公务员给1800余名年轻干部担任导师。通过让职级公务员继续“当主角、挑大梁”，有效破除了他们不担任领导职务后放松要求、按“二线”对待的心态。

注重“关爱”

以组织温暖点燃干事激情

不断完善困难帮扶、教育培训、职务职级晋升、荣誉表彰等激励机制，做到生活上关心、工作上关爱，让职级公务员时刻感受到组织的温暖。全覆盖谈心谈话。市委组织部每年组织与全体市管职级公务员开展逐一谈心谈话，单位每年进行全覆盖谈心谈话，及时了解思想动态、工作、生活等方面情况，对职级公务员存在的实际困难、提出的合理要求，在政策范围内妥善解决，今年结合年度综合考核和领导班子运行综合调研，开展谈心谈话2000余人次，解决个人困难32个。针对性教育培训。将职级公务员教育培训纳入全市干部教育培训计划，有计划地进行政治思想、理论水平和业务知识培训，每年至少举办一期职级公务员综合能力提升专题培训班，帮助市管职级公务员弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，提高履职能力，增强主动作为意识。大力度正向激励。对在乡村振兴、疫情防控、重大项目建设等急难险重工作一线敢于担当、实绩明显的职级公务员优先晋升职级；特别优秀的选拔担任领导职务。同时，加大对优秀职级公务员宣传力度，营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。2020年以来，有28名实绩突出、干部群众认可度高的市管职级公务员转任领导职务，132名表现优秀的职级公务员得到职级晋升，极大激发了广大党员干部攻坚克难、干事创业热情。