今年以来,湘西自治州把做好新一轮驻村工作队员换轮作为一项重要政治任务,紧盯关键环节,突出抓好选人、培训、管理、保障“四个关口”,致力锻造一支敢干善为、本领过硬、作风优良的硬核驻村帮扶队伍,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。
精准选派
组建精锐力量奔赴一线
聚焦中央、省、州选派工作队有关文件精神,做好新一轮驻村工作队员轮换,进一步选优派强驻村力量,做到尽锐出战。
提前谋划,下好“先手棋”。及时制定下发《关于有序做好驻村第一书记和工作队员轮换的通知》,指导州县分层级全面开展驻村工作队员摸排核查,对于不符合选派条件的,提前与派出单位沟通,指导做好人员轮换调整。按照“大稳定、小调整,先定村、再定人,先进驻、后撤出”原则,统筹考虑派出单位机构改革、人员编制和帮扶力量等因素,系统谋划、综合研判,有序调整,确保做到“应调尽调、应整尽整”。
因村选派,选好“作战区”。严格按照省定标准,对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村等“四类村”进行派驻,创新“综合考虑-两个结合-双向选择”工作思路,特别是针对新一轮调整的帮扶责任单位,综合考虑单位职责职能和人员力量等情况,重点分析拟选派村的发展短板、民生难题和目标规划,结合两方面因素,实现选派供需双方的精准对接。
精准选人,打好“主动仗”。按照“好中选优,优中选强”的选派标准,严格审核程序,严把人选的政治、品行、能力、作风、廉洁等“关口”,紧盯年龄、党龄、身份等关键要素,统筹考虑农村工作经验、涉农专业等要求,确保把最能打仗的人选派到乡村振兴一线。全州共选派1242支工作队、3709名驻村第一书记和工作队员,平均年龄43岁,涉农专业或熟悉农业工作占比78.4%,党员干部占比63.59%,中层或科级及以上干部占比63.89%。
精心培育
提升能力素质砺兵一线
注重“缺什么、补什么,干什么、学什么”,多层次、多渠道、多形式开展驻村帮扶业务培训,不断提升新一轮驻村干部的实战本领。
专题培训系统学。针对新一轮选派驻村干部的特点,3月初和5月底,州驻村办先后举办专题培训班和示范培训班,精心设计培训课程,内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、乡村振兴、农业农村、集体经济、基层党建、驻村帮扶等方面,紧贴新阶段驻村帮扶工作实际,通过系统培训,有效提升了驻村第一书记和工作队员综合素质和工作能力,并示范带动县市有序开展新一轮驻村干部培训,确保9月底前,所有驻村干部实现全覆盖。
以老带新跟进学。深化推行“传帮带”机制,设置2个月工作交接期,要求新老队员同吃同驻,对如何开展农村工作进行言传身教,帮助尽快熟悉工作、转变角色、进入状态,确保驻村帮扶责任不缺位、工作不断档。
印发汇编帮助学。结合湘西实际,编印《乡村振兴驻村帮扶工作应知应会手册》、《乡村振兴驻村帮扶文件摘编》以及《湘西自治州集体经济案例集》等驻村资料,做到人手一本,为驻村干部开展工作提供帮助和指导,确保在深入推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接上始终做到方向不偏、焦点不散、力度不减。
从严管理
锤炼过硬作风奋战一线
建章立制从严从实加强驻村帮扶干部管理,驰而不息强化作风建设,切实推动驻村帮扶干部真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。
强化日常管理。修订印发《湘西自治州乡村振兴驻村帮扶工作管理办法》,深化推行组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理“三位一体”管理机制,严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度。健全职责工作机制,明确在村级重大事项集体表决时,驻村第一书记有最后决定权,厘清驻村工作队和村“两委”职责关系,推动形成内外联动、合力振兴的工作格局。
强化督查问责。建立“早查夜巡”制度,采取“四不两直”方式,直插一线、直奔现场,严格督查问责,督促驻村干部食宿到村、岗位在村,以从严管理推动真帮实扶。截止5月底,州、县累计开展调研、督查188次,交办问题227个,通报、提醒90人。
强化考核问效。坚持把驻村工作考核结果与派出单位绩效考核挂钩,与党组织书记抓基层党建述职考核挂钩,与驻村干部提拔任用挂钩,以从严考核推动责任、工作、政策落实到位。树立实绩“论英雄”导向,州委组织部对2022年度考核被评为“一般”等次的2支州派工作队后盾单位主要负责人和第一书记进行约谈提醒。
强化保障
关心关爱激励扎根一线
持续强化服务保障,进一步加大关心关爱力度,真正让驻村干部能够沉下去、待得住、干得好。
保障上有力,增强安全感。明确派出单位优先保障每个驻点村每年工作经费不少于4万元,落实好驻村期间每人每个工作日100元生活补助、每人每月100元通讯补助和交通补贴等保障待遇。积极落实健康体检、人身意外、重大疾病险购买等保障措施,切实解决后顾之忧,激励担当作为。
身心上关怀,增强归属感。建立定期谈心谈话和关怀帮扶制度,派出单位定期开展谈心谈话,强化人文关怀,关注干部心理健康,关心干部家庭生活,特别是对遭遇重大疾病、重大变故的干部,及时给予关爱帮扶,营造让广大驻村干部安身、安心、安业的浓厚氛围。
政治上激励,增强获得感。树立正向激励导向,坚持把乡村振兴一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,对驻村期间表现优秀、贡献突出、群众公认的驻村干部予以重点培养、大胆提拔任用,让有为者有位、吃苦者吃香,全面激发驻村干部干事创业激情。2021年以来,乡村振兴一线干部晋职晋级695人、提拔重用540人。