浸峪村位于桑植县东部，是隶属于竹叶坪乡的一个边远小村，下辖14个村民小组，总户数450户，1220人，村级集体经济底子薄弱，班子队伍战斗力不高，亟需找到一条后发赶超的新路子。

在后盾单位张家界市委组织部的大力支持下，市委组织部驻竹叶坪乡浸峪村工作队指导帮助村里创新推出“浸峪六策”基层治理方式（《关于加强班子建设的三条措施》《关于加强财务管理的三条措施》《关于加强环境卫生治理的三条措施》《关于加强文化建设的三条措施》《党群联动“双积分”制度》《关于推进集体经济与民营经济融合发展的五条措施》），不断建强班子队伍、提升治理效能，稳步实现善治兴村目标，打造了乡村振兴的新样板。

多措并举 建强“两委”班子

针对浸峪村“两委”班子作风不实、战斗力不强的问题，驻村工作队把建强班子、带队伍、树标杆作为开展驻村帮扶工作的首要任务，制定了《关于加强班子建设的三条措施》。优化分工合作。坚持唯才是举、量才使用、就进的原则，进一步优化调整岗位分工、责任区域，设立高质量发展组、民生保障组等工作小组，加强工作协调，有效发挥村“两委”班子整体功能。完善组织体系。建立“村党支部书记-村‘两委’成员-村民小组长-村民代表-村民”的组织体系，充分发挥村民代表联系群众作用，形成工作合力，使村域发展或村民反映的各类问题处理及时有效。推行绩效考核。依据工作实绩与年度民主测评结果，对班子成员进行年度绩效考核，充分调动村干部的工作积极性。浸峪村班子成员的作风得到了转变，在党员、群众中的威信得到了提高。

强化监督 建设清廉村居

构建权责分明、公开透明的村级事务监管体系，推动村干部照单履责、依规用权，规范小微权力运行，制定了《关于加强财务管理的三条措施》。分级限额支出。对村"两委"成员的财务支出分级限额，实现了村干部干事与财务规范的有效平衡。优化报账流程。制定《小微支出清单》《财务报账审批单》，规范资金的使用及报账流程，规范村务监督评议会运行程序及村务监督。实行项目预审。在“四议两公开”的基础上进一步提高财务支出的公开透明度。每次周例会前，村务监督委员均先召开评议会，所有监督事项讨论通过后，再上班子会讨论，把监督真正落到了实处，再加上定期进行公示公开，群众对村干部的信任度、满意度大为提高，成功建成县级清廉村居。

绿色发展 建设美丽乡村

为践行绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，制定《关于加强环境卫生治理的三条措施》。完善公共卫生管理制度。通过对保洁员实行区域分工、绩效考核，压实保洁员的岗位责任。按人口分布情况，合理设置有分类功能的垃圾桶、垃圾亭，引导村民做好垃圾分类投放，减少垃圾填埋与焚烧。提升家庭卫生治理水平。开展“卫生示范户”评选活动，对示范户进行挂牌表彰与物质奖励，并将卫生治理列入“屋场会”与党员会的宣讲内容，提高了群众对环境治理工作的支持率和参与度。不断推进美丽屋场建设。投入90万元建设美丽屋场，涉及4个村民小组62户农户，新建项目13个，给村民带来务工收入30余万元。建设村部附属工程400㎡，完善村部设施和功能。联合浸峪园林公司在现有基础上提高绿化品质，打造田园风、乡土味。现今，村容村貌已焕然一新，呈现出“村在树中、路在绿中、人在景中”的美丽景象。

“软硬”兼施 培育文明乡风

乡村振兴离不开积极健康的乡村文化，浸峪村注重精神文明建设助力乡村振兴，制定《关于加强文化建设的三条措施》。加强文化队伍建设。招募一批文艺爱好者组建浸峪文艺队，并对文艺队提供一定支持，培育文化“软实力”。完善文化设施建设。加强公共文化体育基础设施建设，村集体与村民共建文化休闲微广场，加强文化“硬实力”。举办特色文体活动。挖掘茶马古道传统文化、当地红色故事、优秀模范事例，通过竹文化节、文艺队演出、村广播等方式广泛宣传，推动乡风文明建设取得更大成效。

党群联动 凝聚工作合力

充分引导党员、群众“站出来”，积极参与浸峪村各项工作，促进党员带动群众、党群联心联动，制定了《党群联动“双积分”制度》。通过设置党员群众“双积分”规则，对积极作为的村民发放“积分卡”，积分可在“双积分超市”兑换等值商品，党员群众参与村内事务的积极性明显提高。如今，浸峪村已发放47张“积分卡”，覆盖到每个村民小组，他们活跃在疫情防控、抗旱救灾、社会治理的方方面面，成为流动的“编外”志愿者。

实干实为 建设产业新圈

为实现村级集体经济壮大与产业发展统筹推进，通过实地走访和调研，立足驻点村实际，制定《关于推进集体经济与民营经济融合发展的五条措施》。优化产业布局。大力发展乡村文旅产业，推动一、二、三产业有机融合，推进数字经济和实体经济融合发展，全力打造“旅游服务基地、森林康养基地、研学实践基地”。大力发展村级集体经济。做实村股份经济合作社，拓展业务范围，注册商标，打造浸峪品牌。成立村劳务有限公司，承接村内工程用工的派遣业务，增加村集体收入，仅“美丽屋场”项目建设就给村民带来务工收入30余万元，实现了“就业在村、致富在村”。推进村级集体经济与产业经济融合发展。指导村股份经济合作社完成商标注册，成立村劳务公司，承接村内工程用工业务，增加村集体收入。投入50万元建成950亩黄柏基地，推广种植黑玉米500亩。盘活闲置资源，“浸峪楠湾”高端民宿进入试营业阶段。推动村股份经济合作社以商标、品牌、土地和营销服务等方式入股村内其他民营经济主体，将其纳入村级集体经济共同发展。加强人才队伍建设。柔性引进农业科技、市场营销、文化旅游等方面专家人才30多人为浸峪发展献计献策，对返乡创业人才、能工巧匠和技术能手进行重点培养，对有突出贡献人才予以表彰奖励。推动对外合作，探索打造“共建共享共赢”发展方式。加强与慈利县赵家岗土家族乡新安村、长沙银行张家界分行、张家界市农业投资有限公司、吉首大学等相关单位的深度合作，解决融资难，营销水平低、经济发展质量不高等问题。

在市委组织部驻浸峪村工作队的带领下，现在的浸峪村班子稳、人心齐，村民安居乐业。“一门式”服务从全乡排名靠后追赶至全县第一名，实现“小事不出组、大事不出村”。村级集体经济收入创历史新高，2022年村级集体经济收入17.3万元，较上年同比增长246%，首次实现村级集体经济收入全民分红。