今年以来,永州市零陵区邮亭圩镇坚持党建引领,发动镇村干部入组下户,以“屋场会”这种接地气的形式拉近干群关系、解决群众问题,切实做到民事民议、民事民办、民事民管,不断激发群众参与基层治理的内生动力,加快形成共建、共治、共享的乡村治理新格局。
强化组织保障,干群关系“心连心”。充分发挥党组织在基层治理中的领导核心地位和主导作用,保持党群、干群的血肉联系。健全制度保障。加强组织领导,制订《邮亭圩镇屋场会制度(试行)》完善制度,形成屋场会常态化开展的长效机制,在屋场、田间地头等村民聚集地,在春耕时节、清明时节等重要时点36个村(社区)全覆盖开展。完善组织架构。依托五个到户、党员“137”责任制、村(居)代表联系群众等制度,构建“镇分管领导及驻村干部-村干部及小组长-农村党员及村(居)代表-群众”齐参与、上下联动的治理体系架构,201名镇村干部、775名党员、1326名村(居)代表担任主事人,提升管理水平,打通联系群众的“最后一米”。推进村民自治。村(居)代表带头可以更好的发挥村民自治的作用,让老百姓当“主角”,化“被动”为“主动”,群众“话语权”大大提升,真真切切地参与到村级建设中来,激发基层治理的活力。目前共计开展屋场会40余场次,覆盖群众2000余人。
优化服务机制,宣传指导“面对面”。不断深化扩展政策学习教育常态化长效化成果,服务中心大局。聊政策法规。镇村干部化身“金牌讲解员”,向群众宣传党的方针政策,讲解群众关心的耕地保护、森林防火、乡村振兴、移风易俗、社会保障等方面的政策和要求,以事实说话,以案例讲理,提高群众的法制意识、安全意识和文明意识,通过宣传早稻种植补贴政策让大家愿意种、开心种,累计发放宣传资料5000余份。论技术服务。结合“乡村学堂”、“送法下乡”、“送课上门”等活动,以群众切实需求为出发点,邀请“土”专家、“田”秀才为老百姓提供技术服务,让他们在家门口就能学到实用技能知识,为春耕生产解决技术问题8个。唠家长里短。农村是个“熟人社会”,邻里之间有矛盾并不可怕,可怕的是缺乏沟通导致矛盾激化。屋场会上通过“面对面”唠嗑的方式你一言、我一语,将话说明白,大力开展邻里互助服务和互动交流活动,化解了很多“麻纱事”,到镇村反映问题的人数大大减少。
深化治理维度,工作效果“实打实”。坚持弘扬实事求是、深入群众的优良作风,大兴调查研究之风。广集民意。坚持人民主体地位,把深入基层调研、听取群众意见作为必修课,一方面围绕民生实事听取群众意见、想法,另一方面干部考核的权力交给群众,倒逼干部把群众的“心上事”变成“上心事”。问计于民。干部坐在办公室发现的全是问题,深入一线发现的全是办法,镇村干部主动走出办公室,到自己服务的群众中去,拜人民为师,向人民求教问策,最大限度集聚群众智慧,切实保证重要决策部署的科学性、针对性、有效性,对于讨论形成的结论及时落实“四议两公开”,定期公布“实效清单”,确保重大事项在阳光下运行。纾解民困。镇村干部对群众提出的这些问题和建议进行解答,以村为单位建立问题清单,能解决的现场解决,不能现场解决的解释好政策、做好记录,制定“村民需求清单”,及时受理、处置、答复,并定期开展回访,确保“事事有回音、件件有落实”,群众满意度大大增加。原汁原味收集群众反馈各类问题572个,其中当场答复和处理问题463个,其余问题汇总梳理整合共109条。
邮亭圩镇把干群议事的会议室搬到屋场院子、田间地头,常态化开展屋场会,进一步转变干部作风、融洽干群关系,提高群众满意度,提升基层治理能力,取得了“贴近群众接地气,组织群众聚人气,宣传文明树正气”的良好效果。