今年以来，长沙县金井镇坚持因地制宜，突出特色，依托村（居）民代表联系服务群众工作，探索总结出基于村民自治的乡村治理“344”工作方法，通过选优配强村（居）民代表，激活基层治理“神经末梢”，切实书写好共建共治共享的“民生答卷”。

基层治理骨干队伍能力提升培训班

“三个一批”建好代表队伍

沿金井河—金脱河打造的井溪片区宜居宜业和美乡村建设好后，是否“常态化管护金井河”这一问题，一度成为金井社区的热门议题，因为两河交界河道宽、人员安全防控难度大、耗时长，短时间难见成效，可能出力不讨好。社区召集附近居民代表碰头后，最终决定把这一事项列入民生“实事清单”，并向社会公开承诺。随即，居民代表带头，充分调动“金牌嫂子”等志愿者队伍参与管护，多措并举、攻坚克难，群众家门口的“母亲河”更美了，乡村旅游也“热”了起来。

今年，金井镇党委制定相关管理办法，从政治素质、道德素养、人员结构、履职能力等方面，细化资格条件，严格资格审查推选村（居）民代表，按照就近的原则，从对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民中推选一批；从全镇的各级好人、社会贤达、劳动模范、知名人士中推选一批；从返乡创业青年、到金井创业的企业家、具有行业影响力的企业家中推选一批，作为金井镇村（居）民代表。全镇14个村（社区）582个村（居）民小组有效实现村（居）民代表联户全覆盖，此外，还吸纳1500多名“茶乡”志愿者，推动“金牌嫂子”志愿服务队向“在金井有风景”精神文明志愿综合服务品牌化、专业化发展。

“四件套装”亮明代表身份

为了让村（居）民代表“小岗位”发挥为民服务“大作用”，金井镇各村（社区）纷纷召开“和美”村（居）民代表联系服务群众工作会议，一季度评选表彰28名“和美”村（居）民代表，联村党政为“和美”村（居）民代表授牌，联村干部入户张贴854份“村民代表之家”标识牌等。

一件志愿者红马甲、一个小喇叭、一本民情记录本、一份政策一本通

“把每一步做扎实了，让群众充分表达意见，矛盾自然就不上交了；把事情办到群众心坎里，发展自然就顺当了。”沙田村党总支书记、村委会主任郑宇说。村民代表能真正推得出、用得好、做得实的秘诀，就是“四件套”：“一件志愿者红马甲”亮明身份，树立形象；“一个小喇叭”既讲政策也发通知，及时维护村民群众切身利益；“一本民情记录本”在走村入户时随身携带、随时记录，对群众反映的热点问题及时整理、及时汇报、及时解决；“一份政策一本通”将现有相关惠民政策汇集成册，并在便民服务中心、村部、“茶乡金井”微信公众号等线上线下平台同时发布，不定期更新，确保群众随时了解掌握。

“四项功夫”提升履职实效

“村里的几处小路上积水严重，两边没有防护，特别是还有一个斜坡急转弯，行车稍不注意就有可能引发交通事故，存在安全隐患。”前不久，石井村的村（居）民代表吴爹在一次入户过程中发现该问题，他立即记录在“民情记录本”上，联村干部将“问题清单”带回，不到一个星期，就确定了“尽力争取上级专项资金，镇级惠民资金配套部分，村级自筹部分”的交通隐患整治工作方案。

石井村的交通隐患整治是村（居）民代表联系服务群众在金井镇的一个缩影，为了最大程度发挥村（居）民代表履职实效，镇党委“对症下药”，开启村（居）民代表“练四功”模式。练“内功”，镇基层党校集中组织培训，让村（居）民代表熟悉党的政策方针、镇党委的工作部署、与群众相关的政策信息，增加村（居）民代表在群众间“话语权”；练“腿功”，村（居）民代表定时进村入户，通过近距离接触，面对面沟通，收集到带有温度的社情民意，做到联系户家中“家庭情况必清、思想动态必清、矛盾纠纷必清、安全隐患必清、群众诉求必清”；练“手功”，既要准确把握群众的诉求，又要擅长梳理，对群众意见分门别类进行提交反映，及时回复解决民生诉求；练“嘴功”，要当好“宣讲员”，用“土话”说“乡事”，把大道理讲出“烟火气”，让群众听得懂、用得上，又要当好“调解员”，尽量确保“私事不出户、小事不出组、大事不出片、凡事先公开”。截至目前，村（居）民代表在“民情小屋”“组级阵地”，累计收集解决社情民意及为民服务事项978余项，调解各类矛盾171起。