临澧县久丰村由四新岗镇原九里村和原众丰村合并而成,近年来,该村紧紧围绕“党建引领村民自治”目标定位,以精神文明、村容村貌和社会治理等为着力点,积极探索乡村治理新模式,通过推行“红黑榜”制度树立乡风文明“风向标”,让村民积极参与乡村治理建设,不断激发村民的主人翁意识,走出了一条基层组织治理能力明显增强、人居环境持续改善、乡风民风加快向好的乡村治理新路子。
党建来领航,村庄善治有良方
定准“调子”方能弹准“曲子”。始终把党建工作作为基层治理的根本性工作,以党建统领为村庄善治定准“调子”。一方面,久丰村强化党建基础,推进治理现代化。在长期坚持“三会一课”、四议两公开、主题党日活动等党建工作制度的前提下,新建了村级综合服务平台,配套完善了200多平米的党员活动室、图书室、老年人活动室、电子商务室等智慧党建硬件设施。全面推行政务服务村级代办,38个事项实现不出村即可办理。另一方面,久丰村坚持抓党员“带头”,提升基层组织“无形领导力”。
民主顺民意,人居环境大变样
为充分发挥村(居)规民约在提升基层社会治理水平和文明程度中的积极作用,久丰村进一步修订完善了《村规民约》,把村级人居环境整治理事会的职责、职权纳入村规民约。通过村民理事会的集体决策,每年划拨部分村集体经济收入用于修建维护垃圾回收站、购买垃圾桶、设立宣传栏、开展路边绿化等环境整治建设。理事会还倡议全村村民“自愿缴纳卫生费”,得到村民大力支持,共筹措卫生费5万多元用于村道清扫,垃圾运转回收等,形成了全民参与人居环境整治的良好氛围。同时,在人居环境整治过程中,久丰村以“民事民治、民事民办、民事民议”为宗旨,以老百姓喜闻乐见、通俗易懂的墙体绘画形式,修建了总面积1.2万平方米的农舍墙面文化墙,把乡村振兴、脱贫攻坚等党和国家的路线方针政策“涂”在了墙上,构成了久丰村独特的文化风景,既美化农家房舍,又彰显文化品位,也为其他村提供了示范标杆。
自治聚民心,美丽乡村日日新
为不断丰富村民自治内涵,淳化乡风民风,久丰村在全县首设了“红黑榜”:成立由人大代表、政协委员、老党员、群众代表、新乡贤组成的“红黑榜”评选理事会,建立健全“一户一档案、一月一公示、一年一奖惩”“三个一”机制,培育树立文明乡风和朴实民风。通过实行积分制,对参与村公益性活动、做好人好事等,每人每次积1分;对违纪违法、违反村规民约,每人每次扣1分;理事会每月底讨论审议村民档案,对于积分排在前列的村民,列为红榜名单,靠后并为负积分的列为黑榜名单;名单既公示在村公示栏,也通过“村村响”和网格微信群予以通报;年底村民可凭“红黑榜”榜单和村民积分兑换相应奖品。“红榜”扬善举,大力宣传关心集体、孝敬父母、诚信守法等先进典型和好人好事;“黑榜”鞭策反面典型,曝光各种生活陋习、违法违纪和有悖于伦理道德的行为,以舆论压力促进乡风文明培育和美丽乡村建设。“红黑榜”一经推出,便为九丰村乡风文明建设树起“风向标”,村民的文明指数、幸福指数逐年攀升。