2022年来,芷江把清廉乡村建设作为助力乡村振兴的重要抓手,全方位打造“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳”的清廉乡村样板。
党建引廉,筑牢乡村振兴清廉基石。坚持党建引领乡村振兴,建立健全责任体系,推动基层治理与清廉建设有机融合。成立了以县委常委、组织部部长任组长,纪委监委、组织、农业农村等相关单位负责人为成员的清廉乡村建设领导小组,出台《芷江侗族自治县清廉乡镇、村(社区)建设实施方案》,制定了28类62项考核评分细则。完善乡村两级工作清单,制定工作任务“作战图”,通过“周调度、月总结、季考评”,实时掌握工作动态。结合乡村换届“回头看”,对全县18个乡镇、219个村(社区)“两委”班子及成员履职情况开展调研,进一步配强领导班子。结合主题党日活动,每月集中学习党内监督条例等文件,每年至少上好一堂廉政党课,深入开展廉政家访、谈心谈话,营造清风正气良好氛围。将清廉乡村与基层党组织建设、乡村治理有机结合,为“三城一中心”提供和谐有序且充满活力的基层社会环境。发挥乡镇党委统筹作用,坚持清廉乡村、清廉家庭、廉洁文化等清廉单元同创共建,形成一盘棋的工作格局。把党员干部参与清廉乡村建设情况作为党员公开承诺、党员民主评议、党员积分制管理的重要内容,深度激发党员干部参与清廉建设的积极性。将村(居)民代表常态化联系服务群众与“五个到户”深度结合,形成监督合力。
监督护廉,注入乡村振兴清廉因子。以精准监督破解治理短板,把群众期盼作为基层监督发力点,推动全面从严治党向基层延伸。健全县、乡、村三级监督体系,全面开展廉政风险分类管理,梳理小微权力26类、廉政风险清单10个方面,定人定责,不存盲点。村(居)务监督委员会通过交叉监督、联合监督等形式织密基层监督网,聚焦村集体经济发展过程中的薄弱环节,打出管好小微权力的组合拳。以“室组地”联动监督模式,利用“互联网+监督”平台,开展乡村振兴领域专项监督、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理,发现乡村振兴领域问题62个、处理15人。全面建立“三资”台账,公开“三资”信息,“三资”登记率、确权率和管理覆盖率达到100%。针对村级财务管理、土地承包问题、党员发展情况等群众关心的重点领域,乡镇、村两级党组织带头实施“八类公开”,每月在便民服务中心、公开栏及时公开并更新,充分保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权。坚持民意民议、民事民决,全面推行村民议事会制度,形成了以村两委引导、广大村民积极参与、村民议事会共同评议商量村级重大事务的格局,解决决策不民主的问题,防范化解村干部的廉政风险。公坪镇顺溪铺村进一步规范村集体“三资”管理“双全一满意”(全过程公开、全流程监督、村民100%满意)机制,高庄村打造村集体经济“清廉合作社”公开透明流转全村耕地1200亩,孙家冲村出台《村集体经济经营性资产管理办法》等等,助推全县提前完成消薄攻坚任务。全县5500余名农村党员带头为群众办实事好事3万余件,基层党组织开展技术服务150余场次,将监督质效高质量转化为惠民成效。
文化润廉,书写乡村振兴清廉画卷。积极唱响清廉旋律,营造崇廉尚洁氛围,全面推进乡村治理体系和治理能力现代化。将廉洁文化阵地建设贯穿其中,深入挖掘各乡镇历史文化、名人乡贤中的特色廉政文化元素。湖南铭艺雕塑艺术有限公司党支部将毛泽东思想与清廉建设结合起来,打造廉洁文化党性教育基地,助推企业发展。三道坑镇建成全县首个农村廉洁文化主题公园,开辟廉洁文化走廊,讲好芷江首个农村党支部旧址红色故事,全力打造“小渔溪—芷溪—五郎溪—金厂坪”廉旅路线,为清廉乡村增光添彩。各乡镇纪委书记作为清廉建设宣教员,通过主题党日、屋场会、院落会等形式,开展宣讲活动1000余场次。积极发挥乡贤、“五老”作用,推动移风易俗,以多种形式开展评家风、建家风、传家风活动,撰写廉洁家书。深入开展“文明乡风好习惯养成”“家风伴我行”系列宣传活动,覆盖群众20余万人次。深入挖掘清廉元素,将廉洁文化融入村规民约,推动以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心。结合新时代基层干部主题培训,以县乡党校为阵地,把清廉教育纳入新时代基层干部主题培训和党员冬春训计划,2022年共培训乡镇、村(社区)干部1800余人次、党员3.1万人次。注重把本地腐败典型案例作为培训的重要内容,以身边事教育身边人,引导乡村干部增强廉洁自律意识。罗卜田乡开设《大橘为重 涂涂说廉》《线上警示“微课堂”》等两个栏目,发布短视频78期,累计播放量40W+,擦亮了“清风劲罗 大桔为重”清廉品牌。公坪镇发动29名党员、入党积极分子和在校学生创作的29幅党员干部群众题材画作,以淳朴的艺术手法和独特视角,传递爱廉、尚廉、思廉的正能量,让“清廉”润入人心,乡村振兴的清廉画卷徐徐展开。