赤帝巷小区位于衡阳市中心老城区，共有居民楼5栋，住户184户，居民557人，属于典型的无物业管理的开放式老旧小区。近年来，石鼓区人民街道以党建引领，强化了老旧小区管理。从此，赤地巷小区告别了过去的“脏乱差”，秀出了现在的“清净美”。

强化党建引领，小区党建提升治理水平

为把党员凝聚起来，发挥好党员的先锋模范作用，人民路社区党总支牵头探索“1+N”小区党建模式，引领小区标准化管理。成立两个组织。成立了赤帝巷小区党支部、小区业委会，党支部委员、业委会委员通过群众推选、选举大会在小区党员和热心群众中确定。为促使党支部更好地开展工作，社区明确了由社区党群专干为小区党建指导员，指导协调小区党支部开展日常工作。明确管理责任。在居民自治的基础上，小区党支部和业委会充分发挥牵头作用，制定了小区管理标准化的责任公示牌，按照“五有六无一分类”的标准，明确了管理责任。为进一步细化管理，社区在每一栋居民楼栋设置居民公示牌，公示楼栋长和网格信息员姓名和联系方式，帮助居民解决生活问题。制定管理标准。制定“三要九不要”居民楼的管理标准。同时设置“红黄榜”，每个月按照“三要九不要”的标准，对居民楼进行考核，对达标的张贴一面小红旗。年底对所有楼栋进行评比，并对小红旗最多的楼栋进行表彰。

强化三治融合，力推巧解民生难题

推进居民自治，力求民主规范。赤帝巷小区坚持以居民自治为基础，充分发挥党支部、业委会的牵头作用，严格落实“五民主三公开”等议事制度，凡涉及民生重点事项均进行平等协商，形成“大事一起干”“好坏大家判”“事事有人管”的良性机制。通过不定期召开“屋场恳谈会”等形式收集意见建议，并逐条得到落实或整改。推进德治化人，力促和谐稳定。深挖赤地巷的历史文化内涵，新建衡阳名景、名巷、名人、名事文化墙，制作独具石鼓特色的司前街二月八农耕节、石鼓书院、和平北路小学五七算盘厂雕塑墙，让道德文化“润物细无声”。不定期组织召开“身边道德模范”的交流讨论会，构建“邻里相帮”氛围。推进智治支撑，力护安全有序。小区落实人防、物防、技防，建立治安防范机制，以物防为重点，夯实治安防范基础，以技防为依托，搭建小区防范网络，在辖区安装32个摄像头，实现了视频监控无死角，同时组织治安巡逻服务队实现24小时不间断的安全防护，确保辖区和谐安定。

强化自治管理，建立5支志愿服务队

赤帝巷小区是一个典型的开放式老旧小区，之前因无人管理环境脏乱问题突出。为解决这一问题，社区发动赤帝巷小区的老党员和热心群众组建了5支志愿服务队。法律服务队。日常向居民开展免费的法律咨询和服务工作，引导小区居民学法、懂法、知法、守法。市容执法服务队。每天到小区开展市容和环境卫生检查和督查工作，及时发现和解决城管和环卫等工作问题。治安巡逻服务队。充分发动小区志愿者义务开展治安巡逻，将各类安全隐患消除在萌芽状态，维护好辖区居民生命财产安全。纠纷调解服务队。经常性地深入居民群众家庭，了解社情民意，及时解决邻里之间的矛盾纠纷。物业自治服务队。小区业委会成员和小区党员自行和自觉承担小区日常的物业管理，维护好水电气等小区正常运行。