近年来，怀化市坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以园区非公企业党建为重点，注重强引领、强组织、强发展、强保障，不断提升园区党建工作科学化水平，全力推动党建红、企业强、产业兴。

同向而行强引领。强化政治学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真落实第一议题制度，持续强化政治引领。围绕学习贯彻党的二十大精神，组织开展一次主题党日活动、一次理论微宣讲、一次交流学习、一次专题调研、一系列实践服务、一次规范提升行动等“六个一”活动，引领园区企业与党中央同心同向，永远听党话、跟党走。强化政治激励。将园区企业建立党组织、企业主对党建工作的支持情况纳入选举“两代表一委员”、评先评优的重要依据，先后推荐110名园区企业主、管理人员等担任“两代表一委员”，湖南正清党委等4家企业荣获省级标杆党组织，怀仁大健康公司等4家企业荣获第一届新湖南贡献奖先进集体，湖南佳惠百货公司荣获2022年度三湘民营企业百强榜第23位。强化清廉建设。突出党建引领，15个省级以上园区深入推进清廉园区、清廉民企创建，有序开展清廉文化“六进六上”活动，创建市级“清廉民企”20家，推动企业涵养清廉文化，廉洁从业、健康发展。

佳惠党委党员先锋岗

“两个覆盖”强组织。抓好组建攻坚。将两新党组织组建攻坚行动纳入怀化市基层党建“四大行动”重点任务之一，探索建立“三个坚持”工作机制。按照“五个清楚”要求，全面摸清家底、建好台账。采取“单独建、联合建、行业建、区域建”等多种方式，园区共组建党组织223个，做到“应建尽建”。抓严标杆打造。对照标杆党组织创建标准，大力实施标杆引领计划，湖南正清集团党委等6个党组织成功创建省级标杆党组织，积极打造“立得住、叫得响、可推广”两新党建品牌，入选全省两新党建典型案例6个。抓实业务指导。坚持因地制宜、利于工作原则，通过“内部调、上级派、外部聘”等方式，选派党建指导员127名，科学安排与企业结对联系，在经营管理、党建业务、活动开展等方面提供指导服务，推动企业党建工作与生产经营相融互促。指导园区综合党委分层次、全覆盖培训新任党组织书记、党务专干，全力提升园区党建工作质效。

精心服务强发展。贴心服务暖企。常态推进“党建引领·助力千企”“千名干部联千企”等专项行动，认真打好细化政策、减税降费、项目建设、惠企纾困“组合拳”。强化联系帮扶，市县两级共选派560名干部下沉园区重点企业开展精准帮扶工作，持续为园区“送政策、送培训、送服务”。优化营商环境助企。深入开展营造一流营商环境“清风行动”“百企万众评科长”活动，企业家接待日定期倾听企业心声，面对面解难题。市县两级成立怀化市民营企业服务中心，开通民营企业服务热线，出台《怀化市优化营商环境20条措施》，全力为园区高质量发展保驾护航。怀化高新区“四即”极简审批、新晃“跨省通办”、洪江市“走解优”等做法获全省推荐。引才育才兴企。发布怀化人才新政20条，设立怀化市人才日，发放人才卡153张，企业家绿卡100张，全力提升人才感召力影响力。根据产业需求，开展重点项目攻关“揭榜挂帅”。聚焦园区高层次人才紧缺问题，组织园区企业到高校招才引才2次，成功签约上岗1000余人。

怀化市全城污水处理有限公司党委开展“学廉政家书 树文明新风”主题党日活动。

夯实基础强保障。压实主体责任。坚持“书记抓、抓书记”工作方式，明确园区党工委副书记抓党建，并担任两新综合党委书记，细化综合党委党建职责任务清单，纳入园区重点工作任务和年度述职评议考核内容，压紧压实党建工作责任。落实党建经费。将园区两新党建经费纳入财政预算，加强党支部活动、党员培训、阵地建设等经费保障。建立并落实税前列支和党费全额返回制度，激发企业党组织干事热情。建强党建阵地。指导15个园区统筹建立党群服务中心，在保障内部需求的同时，推行园区企业党组织共享园区党群服务中心。比如，辰溪县产业开发区创新建立两新组织党建孵化服务基地，打造集党组织孵化、党员管理、党务培训、志愿服务、群团组织建设为一体的党建工作平台，为园区企业提供业务咨询、党建活动、文体休闲等多元服务，有力推动了党企共建双赢。