花垣县以深化“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式为抓手，持续强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚党员群众强大合力，有力助推乡村振兴。
打牢互助基础，“面对面”建组强联系走访。选好小组长。按照“1+5”模式，在党支部“三清”（即党员队伍情况清、需联系的农户清、能担任小组长的人清）基础上，重点推选党员或入党积极分子、村后备干部、致富带头人组成“互助五兴”小组长队伍，将党员骨干、乡贤能人凝聚起来，构建“互助五兴”“五个到户”支撑。确定互助户。按照全覆盖原则确定互助户，对于问题突出、特别困难和弱势农户实行村干部重点包联，将全县2374户监测户作为重点结对户，综合力量分类精准施策，严防返贫和新致贫现象发生。截至目前，全县共建互助小组9823个，联结群众近6万户25万余人。组建“互助组”。按照“居住相邻、关系融洽、双向选择、产业相连”原则双向选择建组，根据各家各户家庭和生产生活情况，开展组长找组员、组员找组长“双找”活动，“面对面”组建互助小组，并对建组情况进行公示，形成村级治理最小单元“互助五兴”小组。互助小组长坚持落实“五必访、五必记”，每月确保联系走访互助户一次以上，及时了解群众的生产生活状况。
抓实互助重点，“点对点”互助推服务到户。学习互助兴思想。重点开展规定学、跟进学、自主学、交流学“四学”活动，全县所有村（社区）通过主题党日、政策讲座、村民大会等形式，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等学习互助活动；以入户宣传、串门交流、小组座谈等形式，切实开展惠农政策学习互助活动；以田间课堂、院坝讲堂等形式，切实开展农技知识互助学习活动。2022年以来，互助小组开展学习互助9万余场，参学村民达170万余人次。生产互助兴产业。围绕“互相帮助做农活、共同加入专业合作社、互帮互借生产经营启动资金，共享产业信息、就业信息”等方面互助，扶持党员先行先试创业、带动群众学习掌握实用技术，积极开展田间互助等，变“单打独斗”为“抱团发展”。全县所有村成立了村集体经济联合社，聚焦8大主导产业，共发展集体经济项目683个。乡风互助兴文明。重点开展守法律法规、守村规民约、守网格之责、守公序良俗“四守”活动，推动形成文明乡风。同时，依托村民自治章程和村规民约，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌委员会等群众自治组织，组织开展健康有益的民俗文化体育活动，党员和群众通过相互监督劝导和提醒教育，规范人情宴请，推动移风易俗，营造积极参与村里公益事业的浓厚氛围，全面提升自治水平共建文明新村。2022年农村迷信活动、违规宴请等现象减少了90%以上。邻里互助兴和谐。重点开展助红白喜事、助家务小事、助纠纷调处、助民意引导“四助”活动，采用“邻里恳谈”“走访互动”等多种形式，通过互相帮助处理家事、帮助化解矛盾纠纷、引导合理表达个人诉求，形成“村有微信群、组有联系人、有事吱一声、帮忙送上门”的互助联动机制，2022年以来，共为群众解决问题5025个。绿色互助兴家园。重点开展优化规划、美化村庄、净化庭院、绿化家园“四化”活动，以推进“美丽湘西”建设为契机，教育引导党员带头依规建房，互助组成员相互督促、监督做好垃圾分类，倡导绿色种植、生态养殖，村寨村组道路实现日常保洁，农户庭院卫生实现门前“三包”，做到不滥建房、不乱搭乱建、美化清洁庭院，保护村居环境和村寨自然风貌。全县累计拆除农村“两违”建筑 1194宗、“空心房”2450 栋、改厕 5.75 万户，创建最美农家1300户。
推行考评激励，“实打实”奖惩促落实落细。责任压得实。把“互助五兴”“五个到户”推进和运用成效纳入全县五个文明绩效考核、各级党组织书记履行基层党建工作责任述职评议及驻村帮扶工作考核内容，强化责任捆绑，推动乡镇、县直部门和村（社区）分级分层着力，合力推动“互助五兴”“五个到户”取得实实在在的效果。评分支部定。强化互助小组日常管理，由党支部结合村情实际，围绕“互助五兴”制定积分细则，对互助组组长及成员户实行积分量化考核，采取互助组长自评、互助组互评、党员群众代表测评、村党组织定期考评等方式，对互助组长个人、小组集体、互助户逐月登记并公示积分情况。结合每月支部主题党日，小组长向村党支部汇报互助事项落实情况、存在问题和困难，支部听取汇报研究解决办法，部署下步工作。奖励及时兑。将评议结果作为评选表彰、推优入党、推选后备干部、集体经济收益分配的重要依据。各村依托村级集体经济与村小卖部合作设立“积分超市”，并通过“四个一点”（即后盾单位帮一点、村集体经济出一点、镇政府以奖代补补一点、村外出成功人士捐一点）方式筹集奖励资金，购买群众日常生产生活必需品等，对评议和积分结果实行奖励，激发群众荣誉感和获得感，营造互帮互助良好氛围。麻栗场镇新桥村通过开展“大评小奖”，激发党群齐力拆除空心房1栋，钢架棚3处，发展梨子、桃子等水果产业450亩。（中共花垣县委组织部 麻恩海 姚声柏）
