临澧县：做活三篇文章 推动富民强村

——临澧县佘市桥镇蒋家村发展集体经济典型案例

佘市桥镇蒋家村位于临澧县城西部，是文学巨匠丁玲的故乡。全村总面积8.56平方公里，辖30个村民小组，810户3055人。村“两委”成员7人，村党总支下设3个党支部，共有党员129人。2014年纳入省级贫困村，2017年脱贫退出。近年来，蒋家村充分发挥党组织战斗堡垒作用，坚持“红色旅游+绿色生态”的发展思路，走出了一条红色旅游、生态农业带动村集体经济发展壮大的新路子，先后被评为“全国民主法治示范村”“湖南省美丽乡村建设示范村”“湖南省美丽乡村精品村”“湖南省乡村旅游重点村”“湖南省同心美丽乡村”“湖南省最美潇湘文化阵地”。

一、坚持党建引领，做活产业发展文章。充分调动干部、党员、群众三方积极性，聚力推动产业发展。干部带头干。村“两委”一班人认真谋划、主动作为，多次邀请专家实地调研、现场指导，结合村情实际，探索出了一条“党建引领+生态农业”的发展路子。以茅屋岗果蔬农民专业合作社为主体，大力发展果蔬产业，建成智慧大棚120个，面积近300亩，已形成拥有黄桃、李子、樱桃、蔬菜等多种生态果蔬的采摘园，2022年接待县内外游客8万人次。党员当模范。产业发展初期，由村党总支牵头，“两委”干部自己掏钱带头示范，流转土地种植藤椒1000亩、油茶4000亩，年创收5000元/亩，以实实在在的效益提振产业发展信心。在村干部的带动下，130多名党员加入合作社，为集体经济发展注入强大动能。群众跟着干。看到带头的一批党员尝到了甜头，400多名群众主动参与产业发展，先后建起了精品油茶园、果蔬采摘园、农耕文化园、自然蜂蜜园、农家花卉园等15个产业基地，2022年总产值近1000万元。

二、发挥名人效应，做活红色文旅文章。依托丰富的历史人文资源，着力打造文旅融合“新高地”。擦亮丁玲名片。围绕丁玲生平、文学创作和革命事迹等挖掘红色故事，打造精品红色旅游路线。投资3200多万元建设丁玲故居，配套丁玲文化广场、丁玲文学创作基地、文学会馆、丁玲人生景观道路，景区旅游功能不断拓展，被列为“全国爱国主义教育示范基地”“省级文物保护单位”和国家3A级旅游景区。培植民宿文化。以乡村旅游为抓手，充分利用本土文化资源和生态资源，吸引社会投资2000多万元，培育耘溪山间、茅屋岗生态农庄等精品民宿，建成“临澧味道”农产品展示中心。结合村民集中建房、宜居小区建设试点，重点打造“民宿一条街”，规划建设连片民宿20栋，打造成集旅游、餐饮、娱乐、农耕体验为一体的集中休闲地。激发乡贤潜能。成立乡贤理事会，深入挖掘本土乡贤资源，鼓励乡贤能人回乡创业，积极引导乡贤在产业发展、基层治理等方面建言献策，培育乡贤“智囊团”，目前已吸引10名乡贤能人回村。积极开展“最美乡贤”评选活动，广泛宣传乡贤文化，以乡情为纽带广泛凝聚各方力量参与乡村振兴。

三、盘活资源资产，做活集体增收文章。深入推进“三变+”改革，通过租赁、承包等形式盘活村集体资产，发展壮大集体经济。澄清底子。根据《佘市桥镇蒋家村“三变”改革工作方案》，分级分类清产核资，悉数盘点村内资源资产、经营性资产、非经营性资产等，注重对连片资源提取“公约数”，对闲散资源合并“同类项”，最大限度地利用好村级资源资产，促进村集体增收。召开村民大会明确产权归属，完善集体资产管理制度和监管体系，保障资源资产科学化利用。创新模式。一方面，采取“村集体+合作社（+龙头企业）+农户”的模式，形成村集体以项目、农田水利资源入股，合作社以资金入股，公司以技术入股，农户以土地入股的利益联结机制，吸收农村劳动力就业。另一方面，坚持多样化发展模式，探索物业出租、劳务组织、资源发包、电子商务等多种模式，拓宽增收渠道。优化分配。以贡献大小、股权比例为主要参考，综合考量脱贫人口等方面因素，进行产业分红，激发各方面积极性，形成良性循环。2022年，村集体经济收入达80万元，提供就业岗位800多个。