推行“六抓六促”建设美丽宜居和美乡村

——长沙市望城区对口帮扶龙山县洗车河镇驻乡驻村工作队

乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万群众生活得更美好，创造更加美好的生活，既要让乡亲们的“钱袋子”越来越鼓，也要让村庄越来越美。习近平总书记曾指出：“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。”长沙市望城区第三批对口帮扶工作队进驻湘西州龙山县洗车河镇后，经调研发现，随着脱贫攻坚战取得全面胜利，乡亲们的物质生活普遍得到了明显改善，但是农村基础设施和公共服务体系还不健全，人居环境品质还不够优化，乡风文明建设还存在短板，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。经与镇党委、政府商议，按照“以点带面、示范引领”思路，遵循“尽力而为、量力而行”原则，率先建设三个堡村美丽宜居和美乡村示范点。

一、基本情况

湘西州龙山县洗车河镇三个堡村位于011县道沿线，毗邻洗车河古镇、惹巴拉景区，有黄桃、茶叶、油茶、羊肚菌等产业。鉴于该片区自然条件、交通区位、产业基础等方面的优势，我们因地制宜提出“乡村建设与自然生态环境有机融合，人居环境整治与思想观念更新有机融合，农业产业与乡村旅游有机融合”发展思路，围绕“打造人居环境新标杆，探索基层治理新模式，创建乡村振兴新示范”发展目标，通过规划先行，统筹资源要素，动员各方力量，建立党建引领、共商共议、齐抓共管的实施机制，提质道路、桥梁、水利、庭院等基础设施，完善文化宣传阵地、公共活动场所，推进拆违控违、集中迁坟、环卫整治，做强农业产业，打造景观节点，描绘出一幅宜居、宜业、宜游的现代版“富春山居图”。

二、主要举措

遵循“党建引领、群众参与、自治共建”原则，按照“农旅融合”思路，创新实施“六抓六促”工程，建设三个堡村美丽宜居和美乡村示范点。

1.抓学习培训促观念转变。积极传导生态宜居理念，先后组织4批次当地党员干部群众赴长沙望城和湖北恩施学习美丽乡村建设经验，实地感受人居环境整治成效。组织52名干部、群众代表在望城区委党校开展人居环境整治专题培训，邀请望城区农业农村局领导、基层党组织书记代表进行授课交流。

2.抓共商共议促群众参与。深入走访当地群众，了解群众诉求，收集相关建议。邀请湖南大学设计团队对片区进行整体景观设计，组织干部、群众代表先后召开6次项目设计研讨会，反复论证、打磨项目设计方案。组织召开美丽乡村建设院坝会，图文并茂描绘建设蓝图，传导“共商、共建、共享、共管”理念，推选群众代表组建项目建设议事协调委员会，充分调动群众自主建设、自主奉献、自我服务的积极性。

3.抓资源整合促项目建设。坚持积极汇报，主动对接，充分用活望城区对口帮扶资源，找准切入口，撬动龙山县政府项目资源，双管齐下为公共基础设施建设争取资金保障。积极发动群众为建设家园多作贡献，共募集捐款物资3万余元，筹工筹劳61人次，自主建设景观庭院10个，整理精品菜园9个，清理鱼塘2个。镇党委、政府成立项目建设协调指挥部，坚持日踏勘、周调度，抢抓项目进度，严把工程质量关，高质高效完成玻璃观景平台、彩虹吊桥、公路“白改黑”、彩色游步道、生态池塘、亲水平台、新时代文明实践站、绿化美化等公共基础设施建设。

4.抓党员示范促自建自管。强化党建引领，推行党员“五个到户”（即党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户），充分发挥党员先锋模范作用。弘扬移风易俗，在党员带头下，沿公路两侧可视范围的10座坟墓全部零补偿迁移至集中墓地。用心用情座群众工作，拆除杂物间、猪圈等违章建筑5处，腾出空闲地、坪坝地等9处，用于建设文化广场、公共绿化等。大力推行“四治三种一创”，发动群众开展治厕所、治垃圾、治污水、治容貌，种花、种树、种菜，创美丽农家活动。党员、群众代表主动认领公共区域环卫清扫、公共设施维护等工作，营造共同维护美好环境的浓厚氛围。

5.抓产业发展促富农强村。引导黄桃产业实行“能人承包+村集体分红”经营模式，通过精细化管培，产量达12万余斤，产值近90万元，为村集体经济创收6万元。举办“‘旅’遇洗车河，‘桃’醉三个堡”黄桃采摘节，策划三月桃花节，依托黄桃产业带动乡村旅游。采取“社会资本+村集体经济入股”模式，面向社会招商农家乐、民宿等产业，促进一三产业深度融合发展。采取“大户经营+村集体入股”模式，发展11亩羊肚菌种植示范项目，实现亩产近300斤，产值22万余元，充实村集体经济7万元。支持千亩白茶基地发展，投入40余万元拉通产业路，基地每年支付土地流转资金近30万元，带动群众务工2000余人次。

6.抓“三治”融合促和谐有序。夯实自治基础。召开村民代表大会制定出台村规民约，成立村务监督委员会、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，确保村级大小事务有章可循、有规可依。坚守法治底线。推行“三三制”有效化解矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，严格执行村级财务公开制，构建完善法治制度体系。强化德治支撑。构建以新时代文明实践站为载体，党支部为主阵地，支部书记为带头人，党员、网格长、群众代表为践行者的“德治”大格局。搭建“8+X”志愿服务平台，组建8支志愿服务队，吸纳志愿者60名。2022年，全村开展道德宣讲活动12场，开展文明劝导、助农护农等志愿服务活动30余次，农家书屋补充书籍200余册。

三、工作成效

1.村容村貌焕然一新。经过一年努力，三个堡村道路、桥梁等基础设施全面提质升级，环卫设施、公共厕所、文化广场、休憩平台、道路指示牌等公共配套应有尽有，观景平台、彩色游步道、生态池塘、亲水平台、3D彩绘、绿化美化等景观交相辉映，呈现出一步一风景、一眼一画卷的社会主义新农村景象。

2.乡村经济加快发展。依托产业振兴带动群众增收，促进壮大村集体经济。当前，三个堡村发展千亩白茶基地1个，百亩黄桃基地1个，羊肚菌钢架大棚种植基地1个，百亩油茶基地1个，通过土地流转、就近务工、产业分红等形式，每年为群众增收100余万元，充实村集体经济近20万元。

3.和美理念深入人心。村民房前屋后卫生大有改观，通过开展“大评小奖”等活动，“最美农家”如雨后春笋遍地开花。实行党员、群众代表主动认领责任，片区群众共同维护机制，促进公共区域环境卫生整洁有序。新时代文明实践站作用发挥明显，社会主义核心价值观、村规民约随处可见，邻里和睦、互帮互助氛围日益浓厚。