志愿服务是社会文明进步的重要标志，是基层社会治理的有力推手。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“完善志愿服务制度和工作体系。”近年来，天元区深入推进“幸福邻聚里”城市基层党建民心工程，打造“新区志愿”服务品牌，探索志愿服务积分制，强化基层党组织和党员干部在志愿服务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，将志愿服务与百姓需求有效对接，建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体，推动实现志愿服务“零距离”。
以党建为引领，党员带头当先锋
坚持党建引领，充分挖掘基层党组织和党员队伍志愿服务带头人，建强组织，打造一批志愿服务项目。组建志愿服务队。按照“一小区一志愿服务队”要求，依托小区党员、楼栋长、骨干志愿者、自治组织成员、热心群众等先进分子，组建228支小区“幸福邻里志愿服务队”，实现小区志愿服务全覆盖。挖掘服务领头雁。激活小区有能力、有时间、有奉献精神的党员力量，带头开展志愿服务工作。来自文家冲社区志愿者领头人林勇，白鹤社区最美红袖章志愿服务队队长谭利平，佳美社区志愿服务队副队长王勇，白鹤小学党支部书记张艳春等一批优秀共产党员，通过充分发挥身边榜样作用，吸纳更多居民加入志愿服务队伍。打造服务项目。围绕案例积分，重点打造无偿献血、见义勇为、“一约四会”移风易俗等品牌案例；围绕居民群众需求，打造新区志愿·一路有“礼”文明劝导、新区志愿·餐桌有“礼”等品牌项目；围绕全国文明城市创建，打造“文明街长”品牌项目，作为优秀典型在全市推广借鉴。“送医上门”、“居家养老服务”、“晚霞港湾·敲心门送爱心餐”“亲子爱心联盟”等一批基层志愿服务项目应运而生，激活天元区基层治理的新动能。建设服务站点。在已有的108个新时代文明实践中心、所、站的基础上，将志愿服务阵地建设延伸到小区。目前，泰山公馆、蓝溪谷、花园一村等一批小区先后建立了新时代文明实践点、睦邻驿站、示范岗，实现群众需求在哪里，志愿服务触角就延伸到哪里，志愿服务站点建到哪里，志愿服务圈就覆盖、拓展到哪里。
以创新为驱动，志愿服务有活力
依托村（社区）新时代文明实践中心，创新工作理念和方法，搭建志愿服务平台，深化新时代文明实践内涵，让志愿服务不断焕发新活力。服务理念创新。在全国率先提出“终身积分、星级评定、礼遇褒奖”的理念，对志愿者实行积分终身累加，根据积分实行星级评定，给予同时享受积分兑换和星级礼遇的礼遇褒奖，形成志愿服务体系的良性循环。服务方法创新。全国首推案例制积分，对无法用时长衡量的志愿服务通过公开发布案例依例执行。目前，全区无偿献血、见义勇为、励志创业品牌一帮一项目等案例制积分申报3900余条。服务平台创新。自主开发“新区志愿APP”，打造“掌上志愿者之家”，党员干部积极在平台亮身份，充分整合“线上+线下”资源，开设需求申报和认定平台，实现居民点单、平台派单、志愿者接单的服务模式，更好满足老百姓需求。
以需求为导向，服务群众有温度
以群众需求为导向，积极开展机关干部进小区、社情民意请来等系列活动，让志愿服务更有温度。全覆盖下沉。选派95支工作队、415名机关干部下沉城市无物业小区、安置小区和城中村，“小区党组织+业主委员会+小区居民志愿者”的治理新格局初显雏形。9000余名在职党员到居住地社区（小区）报到、亮身份，累计开展志愿服务活动10000余场次。疫情期间，3000余名志愿者化身宣传员、送货员、服务员，收集群众需求、联系保供商超，帮助居民团购蔬菜、代购药品，为孤寡老人、困难居民等特殊群体提供上门服，助力全区在主城区率先实现静默管理，保障了居民群众生活需求。精细化管理。按照“合理布局、界定清晰、方便管理、责任明确、便于服务”的原则，将全区300多个小区划分为500余个全科网格，将网格内的人口居住情况、各类民生事件等具体信息，准确采集录入到网格管理系统中，实行动态变更。各小区以居民需求为导向，开展“一月一主题、月月有活动”、“村居民代表常态化联系服务群众”等小区党建引领基层治理系列活动，志愿者通过入户走访、社情民意请进来等行动，全方位了解居民急难愁盼问题。沉浸式惠民。党员干部们利用工作之余的时间来到小区，参与并引导居民参与基层社会治理。在天意楼小区，修复了监控、引进了充电桩，拆除存在安全隐患的油烟管；耀华新村里，为小区解决停车难题；荣华居小区，进行卫生和车辆收费管理改革，推动居民实施自治管理……
以褒奖为动力，志愿服务更长效
出台《株洲高新区（天元区）志愿服务终身积分、星级评定、礼遇褒奖办法（试行）》，结合村（居）民代表常态化联系服务群众工作，探索建立和完善志愿者激励机制，推动志愿服务制度化、规范化、常态化。注重奖励。设置嘉许激励、优先评优表彰等十个方面的激励举措，每年发布礼遇星级志愿者的激励措施，对星级志愿者进行统一认定和奖励，让有德者更有所得。做实礼遇。成立“贡享联盟”，上线“新区志愿”APP “礼遇超市”，在全区范围内招募贡享爱心商家289家、爱心达人43个，线下礼遇超市25家，累计兑换6万积分，形成“人人贡、人人享”正向循环。彰显荣誉。每两年组织评选“新区志愿十大功勋人物”10名，给予管辖区域内中小学校学位优待，对品牌志愿服务项目、优秀志愿者进行典型宣传，让身边人讲述身边事，让身边事感动身边人，强化志愿者的自豪感、获得感、社会认同感，真正让志愿服务与城市发展同频共振，渗透社会生活的各个领域，成为基层治理中不可或缺的有生力量。（龚湘华 唐子斐 赵天羽 ）
