乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十九大提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。南北镇薛家村积极推行“两联两包”治理模式，创新打造新法旗，利用“农民学习日”、“我看是非我看美”等特色载体，深化新法精神内涵，让村民成为乡村治理参与主体。
薛家村位于石门县南北镇西北部，由原来的薛家村与安家村合并而成，距石门县城130公里。全村区域面积33平方公里，平均海拨700米，共有309户980人。薛家村先后涌现出了“全国脱贫先进个人”王新法、王婷父女，“全国巾帼建功标兵”“全国三八红旗手”谢淼等先进典型，已成为湖南省委组织部干部党性教育备案培训基地和韶山干部学院现场教学基地，先后获得第二批全国乡村治理示范村、全国文明村镇、国家级森林乡村、全省文明村、第四届全省最美少数民族特色村镇、湖南省社会主义核心价值观建设示范点、第一批湖南省乡村旅游重点村、全省旅游和文化扶贫示范村、全省民族团结进步模范集体、全省关心下一代教育示范基地等荣誉称号。
召开片区屋场会
一、“联字诀”——凝聚一心，激发乡村治理“新动力”
薛家村按照“两联两包”治理模式，细分单元，全村共划分为3个片区8个屋场。坚持“让老百姓自己选，让老百姓自己当，让老百姓自己管”的原则，每个屋场选出一名屋场长，一个片区选出一名片长。通过镇班子成员联村、镇村干部联片、贤达能人联屋场，凝聚全村合力，在产业发展、乡村治理、矛盾调解等方面积极发挥作用，村党组织领导核心地位进一步强化，为争创省级党性教育基地打下坚实基础。薛家村程某原来是村里的老信访户，在“两联两包”施行后，包联党员隔三差五的上门做工作，拉家常，助生产，解心结，用心用情，积极帮助解决土鸡销售难题、住房难题以及其他生活困难，原来从不交卫生费的他积极主动向村里交出了第一次卫生费，用他自己的话说：“终于走出了多年来的怪圈，重新被周边群众接纳，开始了新生活。”薛家村在各片区各屋场的大力支持下，完成了山河圆广场建设、基地绿化美化亮化工程、溪沟生态治理、游步道建设、河堤建设、与民共富有机茶厂等项目。尤其是在2021年汛期，薛家村遭遇长时间强降雨，屋场长、片长、镇村干部全力以赴，靠前指挥，疏通道路，组织撤离，严防死守，哪里有险情，哪里就有他们的身影，共同筑起了一道“防护墙”。正是他们对新法精神的传承和诠释，才让薛家人心更齐、力量更强、特色更为凸显。
二、“定字诀”——比学赶超，释放乡村治理“新活力”
薛家村只有村干部4人，工作起来比较吃力，群众自身动力也不足，导致部分工作进度滞后。通过推行“两联两包”治理模式后，对党员定岗、协会定责、户主定分，群众的积极性、主动性得到很大提高；并且创新打造一面流动红旗——新法旗，颁发给每季度评选出的优秀屋场，让老百姓见旗思人，激发了群众自力更生、相互促进的内生动力。村里的机耕道建设等小项目，因为要占地等原因，群众各执己见，项目难以落地，在“两联两包”施行后，对党员进行定岗定责，项目建设协会主动参与调解，各屋场都积极“抢项目”，以方便本屋场群众的生产生活。以前医保需要村干部一而再再而三的催缴，现在村民们纷纷主动进行医保缴费，缴费进度和缴费人数全镇第一；以前改水改厕还需要上门督促安装，现在村民早早把准备工作做好，等化粪池到位立即安装。马头河屋场的屋场长说出了原因：“各个屋场你争我赶，就是为了挂在我们屋场的这面新法旗，对我们薛家老百姓来说，这就是最大的荣誉。”
三、“治字诀”——转变意识，培育乡村治理“新助力”
薛家村通过治“软”，治“乱”，治“贫”，积极组织引导党员群众学习践行社会主义核心价值观，以乡风文明引领乡村善治。一是治“软”，党员身份更出彩。薛家村通过对党员设岗定责，为全村党员送去初心盒，为老党员送去“光荣在党五十年”纪念章，划定屋场党员中心户，开展“我是党员我示范”活动，让党员户从群众中“立”了起来，让党员家庭从“坐标”上显了出来，党员身份擦亮，责任意识不断增强。薛家村党员田祥雄每天出门前第一件是就是检查有没有配戴党徽，他说：“党徽虽小，但却是我们区别于群众的标志，也是时刻提醒自己的要维护党员形象。”返乡创业的他，通过电商服务站，打通农村网购的“最后一公里”，同时为村民代售农特产品，每年为村民增收2000元以上。
我看是非我看美小组活动
二是治“乱”，乡风文明新气象。农村是人情社会、熟人社会，薛家村在红白喜事、结婚彩礼这些“关键小事”着手，防止不良习气蔓延。通过“我看是非我看美”小组，组织儿童利用周末摄家乡美景、身边好事，曝光滥砍滥伐、农用车载人等不好的现象，积极引导村民喜事简办、厚养薄葬。同时，薛家村积极开展特色文化活动，自行编排了《咿呀嘿》《摆手舞》《九子鞭》等一批富有土家民族特色的文艺节目，积极配合中央、省市县新闻媒体和团队打造了《大地颂歌》、《高山之巅》、《承诺》、《远山的呼唤》、《爸爸，我懂你了》等作品，向全县乃至全国人民展现了薛家村人民激昂奋进、充满活力的精神风貌。现在的薛家村，路不拾遗，夜不闭户，无违规赈酒，文明之风在这个大山中的小山村已然兴起。三是治“贫”，增强群众幸福感。群众幸福不幸福，主要还看钱袋子鼓不鼓。薛家村通过屋场会对群众进行种养实用技术培训，今年开展了茶叶、养蜂，养猪，养黄粉虫等技术培训10余次。新法屋场为村民送去了良种茶苗，槐树屋场依靠岩蛙养殖基地发展黄粉虫养殖，马头河屋场努力打造高标准民宿，各个屋场不断寻找增收新方向。薛家村还大力推进茶叶的改造提质，依托薛家村茶叶合作社和共富有机茶厂，不断发展有机茶。2021年薛家村集体经济收入达到20万元，每户年收入增加5000元。
两联两包下土家文化与茶产业的融合
