娄底市深入贯彻落实党中央和省委工作要求，在全市开展“十个全面”行动，推动基层党组织和党员主动担当作为，在科学精准防控中更好发挥作用，有效实现农村地区疫情平稳压峰过峰，最大程度保护了农村居民生命安全和身体健康。

严格落实主体责任。全市各级书记像抓脱贫攻坚一样抓农村地区疫情防控，建立市调度、县乡村抓落实工作机制，层层压实责任，切实把疫情防控各项措施落实到村到户。全面推行四级书记抓疫情防控。市县乡村四级书记坚决扛起农村疫情防控的主体责任。各级党组织和党员干部主动增强政治自觉，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。市委书记邹文辉主持召开全市疫情防控工作调度会，强调要科学精准执行疫情防控优化措施，确保平稳转段和社会秩序稳定。市委常委、组织部部长谢忠阳在省里会议后立刻主持召开安排部署会议，认真学习贯彻落实省委对新阶段疫情防控工作提出新要求新部署，5个县市区、娄底经开区，87个乡镇（街道）党（工）委主要负责同志及时召开会议传达上级相关精神并做好安排部署。制定《娄底市农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作机制方案》，成立农村地区疫情防控工作专班，做好统筹协调，明确职责定位，推动基层党组织和党员在科学精准防控中发挥“两个作用”，为农村地区疫情防控提高坚强组织保障。

抓实做好健康服务。多措并举，全面提高农村医疗救治能力。全面进村入户、摸清底数。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织组织专人集中开展“敲门”行动，结合“五包五讲五到户”活动，全面摸清辖区村民健康、用药及生活物资、集中转运需求，特别是合并基础性疾病的65岁以上的老年人、孕产妇、孤寡老人和残疾人、儿童等重点人员的底数，分类建立清晰准确的台账。全市建立“重点人群”台账5万余人；“次重点人群”16.1万人；“一般人群”36万余人。全面开展送医送药、疫苗接种。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织主动对接县市区防控机制物资保供组和乡镇卫生院、村卫生室，及时协助发放药品、消毒剂、口罩等防疫用品，优先满足感染群众用药需求。耐心说服、主动帮助未接种疫苗的老年人“应接尽接”。全面疏通救治通道。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织加强与县级医院、乡镇（街道）卫生院、村级卫生服务中心（站）的协调联动，发布24小时重症救助专线电话号码，组织党员志愿者成立应急救助值班团队，发动群众组织随时可用于患者转运的车辆100余台，协助有应急救治需求的群众快速转诊，共同建立重症患者救治“绿色通道”。全市建立村（居）委会医疗小分队2127个，家庭医生已签约73.4万余户

做实做优志愿服务。构建运用志愿服务体系，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。全面构建爱心志愿服务体系。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织推动组建以党员为骨干的暖心配送服务小分队，开展关爱重点人群关爱行动，逐户上门发放健康爱心包。通过电话、视频、微信或者线下走访方式，加强对居家治疗观察人员的健康监测、用药指导、抗原检测等服务。面向重点人员群体，及时处理突发状况，对残疾人、孤寡老人、留守儿童，协助其进行健康监测并及时向医疗机构反馈。截至1月上旬，全市发动组织10万余名党员干部及爱心志愿者融入服务体系，累计发放“防疫健康包”11万余个，为22838户防止返贫监测对象逐一发放内含洛索洛芬钠片、抗原检测试剂和N95医用口罩等物资的防疫爱心包。全面开展“亲帮亲、邻帮邻，你我共渡抗疫关”活动。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织充分发挥农村党员、村民代表、志愿者作用，建立邻里防疫物资特别是药品互助共享机制，引导村民在满足自身需求前提下，共享富余的药品、口罩、消毒剂、体温计等防疫用品，让有限的防疫资源发挥最大作用。各县市区相继发出倡议，发动春节返乡人员主动携带必要的药品回村，为邻里乡亲提供力所能及的帮助，防止出现药品挤兑现象。全面建立代购代办代销机制。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织以及党员志愿者及时了解和协助解决村民在生活物资、就医用药、特殊照料、农事生产等方面的需求，确保感染且生活无法自理的村民家庭饭菜有人送、药品有人买、重症有人管、农事有人帮。

聚焦强抓重点环节。抓好防控、宣讲等重点环节，统筹疫情防控与农业生产。全面加强防控管理。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织切实加强对重点部位、场所、人居环境和聚集性活动等的具体管理，重点加强对集市庙会、文艺演出、展销促销等聚集性活动、婚丧嫁娶活动和乡村棋牌室、小卖部、饭馆等空间密闭场所的管理。发挥村规民约、家风家教作用，倡导婚事、丧事从简。全面做好稳产保供快输工作。统筹抓好疫情防控和农业生产，抓好菜篮子的稳产保供，加强油菜等冬春作物的田间管理，推进高标准农田水利设施建设，抓好动物疫病防控，及早谋划明年的春耕生产，提前调度种子、化肥等农资近8万吨，全力保障农业生产需要。全面开展防疫政策和知识宣传宣讲活动。广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，引导切实担负起个人防护责任。各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织结合本地实际，通过宣传栏公示、村村通广播、微信群告知、手机信息推送等方式，集中开展宣传行动1.3万余次，推动了疫情防控新政策新要求进农村、进家庭。