衡阳市石鼓区:乡村“治”出新气象 石鼓“屋场”展新颜

文章来源: 红星网  时间: 2023-01-18 16:49

“这要感谢‘乡村治理标准化’工作,政府大力支持,家家户户有钱出钱、有力出力,大家一起建屋场、改厕所、搞卫生……村里变得越来越美了。”说起村里的新变化,村民们言语中满是自豪。

近年来,石鼓区将乡村治理标准化工作与农村人居环境整治提升工作结合,做到“村村推进、户户行动、人人参与”,努力打造“乡村治理样板”。像小范垅组这样以政府引导、群众自主,合力推进乡村“蝶变”的屋场建设行动,在石鼓乡村已蔚然成风。

自主治理 共建美丽屋场

推进乡村治理,主体在民众。去年,在角山镇三星村何新屋组,四五个村民正在为建设家门口的小游园忙碌着。和灰、挑泥、砌砖,村民们有序配合,一个精巧的圆形小花坛逐渐成形。“前几天下雨耽误了工期,趁着今天天气好,村民们都来搭把手,争取这两天就把小游园建好。”三星村党支部委员何海兵介绍说,建设小游园的村民们在屋场恳谈会上提出的建议,大家都希望有一个休闲游玩的场地。在石鼓区农业农村局的指导下,村里根据村民的意见进行了屋场建设整体规划。

目前,小游园已经铺上了草皮,种上了茶花树,安装了健身器材,旁边的一面墙上还绘制了一幅巨大的“整治乡村环境”公益广告墙绘。“乡村治理再怎么治,征求村民意见很重要。”何海兵说,为推进乡村治理标准化工作中,加强村民自我管理,实现美丽宜居目标,三星村党支部组织外出乡贤、党员群众、热心人士、村民代表等多次召开屋场恳谈会,共商美丽宜居乡村建设。

三星村八槽门组何健是一名老党员,前年11月,该组启动乡村治理标准化工作后,为配合组道拓宽工程,他主动拆除了自己家建在路边的一间老屋。在村组干部和党员的带领下,八槽门组只用了不到一个月时间,就拆除了危房、空心房20余栋,屋场建设又快又好。党员示范带头,村民积极参与,石鼓区11个村全部实施了农村人居环境提质扩面工程,村民投工投劳达400人次/天,已有4个村组完成了屋场建设。

多元投入 激发建设热情

屋场建设中,资金投入是必须面对的课题。如何充分发挥村民主体作用、创新资金投入模式?石鼓区在推进乡村治理标准化工作中做出了创新解答。

该区要求各村充分考虑自身财力,不急于求成,不贪大求全,整合各类专项资金,集中投入。同时,通过政府奖补、乡贤村民自筹捐资、投工投劳、村组集体收入等方式,形成多元投入的格局。三星村是衡阳有名的蔬菜产业基地,大部分村组通过土地流转有一定集体经济收入。八槽门组就投入了20余万元的集体土地流转资金用于屋场建设,村口还建起了景观池塘,为屋场建设再添一道美丽的风景。乡贤参与家乡建设的热情也非常高,何新屋组的何海林在市区经营多家餐饮店,得知村里要搞屋场建设,他第一个捐款2万元,并承诺后续建设还将继续捐资。其他村民也都自发加入,主动拆除闲置危旧房屋,捐资投劳共同建设美丽屋场。利民村小范垅组的唐中荣是一名脱贫户,在村里的屋场恳谈会上,他主动捐款8000元支持屋场建设。该组仅乡贤、村民捐款就达20余万元。

该区还积极引导各村组建立完善的制度,对资金的筹集使用进行公开,确保村民自己的钱自己用,自己的事自己说了算,切实维护好村民利益,防范廉政风险。同时,屋场建设验收完成后,区政府还按照屋场户数给予一定的资金奖补,大大激活了屋场建设的内生动力。

规划引领 一村一组一策

“墙壁洁、门窗亮、地面净、摆放齐……”说起乡村治理标准,黄沙湾街道青石村67岁的村民祝家先头头是道。

为引导各村做好乡村治理标准化与农村人居环境整治提升工作,该区相继出台了《石鼓区城乡治理标准化标准内容实施细则》和《石鼓区农村人居环境整治提质扩面实施方案》,按照集镇管理、乡村环境卫生、乡村公共基础设施建设维护、农房及农业生产用房管理等方面的治理内容,扎实推进相关工作。在规划引领的同时,该区不搞一刀切,通盘考虑村民建房、地形地貌、空间布局、生态保护等因素,将公共设施建设纳入其中,做到“一村一组一策”。自开展乡村治理标准化工作以来,石鼓区建立了区级领导带队包村、镇街干部包片、村干部包组、组长党员包户的责任机制。压实属地责任,农业农村、乡村振兴、城管、住建、自然资源、生态环保等部门各负其责,加强业务指导,全面推进乡村治理标准化工作向纵深开展。

激发屋场建设动力,关键在创新激励机制。今年,石鼓还将开展区对镇和行业部门、镇对村、村对组、组对户的逐级考核、督查、评比方式,推行大评小奖机制,定期评选一批“清洁农户”,通过张榜公示、挂牌等方式进行表彰。

在利民村小范垅组、青石村先锋组、三星村何新屋组的带动下,石鼓区各村各屋场都铆着一股劲,力争将自己屋场建设成美丽的示范屋场。各屋场的相互“比拼”,促进了屋场建设与乡村旅游融合发展,实现生态美和百姓富的和谐统一,真正把乡村治理、提高村民幸福指数落到实处。

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