“巡回例会”打开基层治理金钥匙 ——靖州县文溪乡探索新时期乡村基层治理纪实

文章来源: 红星网  时间: 2023-01-18 12:30

“集镇的道路更干净整洁宽阔了,河流清澈见底,空气明显更好了!”说起回乡进行罗汉果规模种植的原因,靖州苗族侗族自治县文溪乡水屯村村民赵燕子笑着说:“环境是重要原因!集镇生态停车场建起来后,车辆也都有序停放了。现在发展好咯,不仅环境变美,产业也搞起来了!”

“赵燕子眼里的改变,得益于我们探索的‘乡村巡回例会’工作法。”文溪乡党委书记毛义东介绍,“‘乡村巡回例会’是每月将党建、综治、计生、乡村振兴等工作例会进行整合,在上个月排名先进的村去召开当月例会,其他村也一起参与。通过流动红旗的形式,最大程度调动各村比学赶超的氛围,让先进经验在各村得到学习。”

“巡回例会”是“标准答案”

2021年下半年,文溪乡的“打造环境整治模范团寨”在全县农村人居环境大整治的关键时期被耽误下来。通过对各村的意见的汇总,发现了症结所在——因为老百姓认为打造环境整治模范团寨只是形象工程,费心费力还会给自己添麻烦。

10月,在朗溪村召开的“巡回例会”上,各村代表热烈讨论,乡党委给出了解决办法:给每个重点团寨安排垃圾桶,并进行垃圾转运,让老百姓真真切切感受到变化。并且号召党员带头,带动群众一起将房前屋后打扫干净、将杂物摆放整齐。一个月后,全乡“打造环境整治模范团寨”引起全镇各村老百姓的热烈反响。

“每当我遇到了不会干的工作,在巡回例会上都能找到标准答案。”朗溪村乡村振兴助理员肖成伶说,改厕资料不会做,巡回例会就会发工作提示;党建台账资料不规范,巡回例会就会有注意事项……

“‘巡回例会’是‘头脑风暴场’‘答案标准间’,会议根据各村提出的问题,形成一张共性问题清单,对共性问题进行再次研判,找准问题的症结,‘点穴式’化解,‘制度化’推进。”毛义东介绍,经过几年的反复实践,“巡回例会”已经形成了一个规范的流程,并在全县推广。

为了高质量开好“巡回例会”,各村党员干部和工作队首先深入村组团寨、下沉到户到人进行摸排,广泛收集群众意见、诉求。排查出的矛盾纠纷,能在村里化解的在村里化解,能当场解决的当场解决,村级无法化解的问题梳理形成“民情台账”、列出问题清单,作为“巡回例会”的研究解决事项。

乡党委会根据当前的工作重点以及各村工作实际进行分析研判,选定“巡回例会”的召集村,并对会议时间、参会人员、议事范围、决策落实等进行规范。在会议内容上,既涵盖全乡工作的方方面面,又突出各村的“家长里短”。会议上,针对各村需要乡党委帮助解决的问题,参会人员群策群力,共同商讨,乡党委书记对各村工作情况进行点评,作出安排部署。

“巡回例会是文溪乡的一张关键牌,要用好巡回例会盘活各项工作“这是时任乡党委副书记井芳经常挂嘴边的一句话。为确保巡回例会权威高效,文溪乡党委把例会决定事项列成“任务清单”,明确工作目标、责任单位,并要求限时办理。

2022年夏天,高温干旱,文溪村的多出水源点干涸,村民日常用水都成了问题。“巡回例会”上,后盾单位县林业公安局相关负责人表态,3天解决!两天以后,群众家里的水管就重新流下清澈的水,村民无不拍手叫好。

“巡回例会”是“流动红旗”

时任下宝村的村党支部书记、村委会主任谢乐说,“巡回例会”是一面“流动红旗”,我们村能得到这面旗子,这是对我们村工作的一种肯定。

书记谢乐说,2017年9月,第一次接到全乡的工作例会将在下宝村召开的通知时,他既紧张又兴奋。为了打响“第一炮”,这个群众眼里的“实干派”立即召集村委班子,认真梳理前段工作,总结出“组长带头动起来,一块钱能办两块钱的事”的美丽乡村建设经验。

鲜活的事例、扎实的“干货”,让前来参会的兄弟村受益匪浅。长溪村在下宝村经验的基础上,在每个组增设了女组长,调动起“半边天”的力量,村里的面貌“换了一片天”。

第二个月,金马村评上了全乡的先进村,拿到了“巡回例会”在金马村召开的“流动红旗”,村党支部书记林泽富非常重视此次荣誉。开会那天,各村参会人员把金马村“大评小奖”整治环境卫生的经验“学到了家”。朗溪村还在金马经验的基础上实行“双激励”,不仅给每周评选出来的“最清洁户”奖励扫把、洗洁精,还在获奖户堂屋前挂一面流动红旗,进行物质、精神“双激励”。这样一来,大家谁也不甘落后了。在全县的评比中,文溪乡朗溪村荣获全县行政村环境卫生第二名的好成绩,还一举评上了“全县最美村部”。

“‘巡回例会’营造了学习先进村、鞭策滞后村的比学赶超浓厚氛围。”文溪乡人大主席,组织委员黄智华说,“巡回月例会是流动开展的,每个村都能凭借自身的优点获得开例会的机会,既分享了好的经验,也将大家共同的一些问题讲出来,一起想办法解决。”

“巡回例会”是“科室会诊”

文溪村村民唐正树和朗溪村村民蒙永平两人因为林地权属纠纷争执多年,两人对于交界处的林地归属问题各有说辞。“巡回例会”上,两村的工作队长互相做工作。朗溪村的队长李朝阳给蒙永平说这是文溪村境内的地,虽然这片林子是你种的但本质上不是你的。文溪村的队长孙秀权建议唐正树做工作希望他能给蒙永平种植林木一定的补偿。最终两人互相让步,林地的纠纷得到很好的解决,两家也互相和好了。

“‘巡回例会’就好比‘科室会诊’,汇聚各方力量,专治基层治理的各种‘疑难杂症’。毛义东介绍,各村难以独立解决的矛盾与问题,如跨村矛盾纠纷、地质灾害等复杂事项或突发事件;乡村长期存在的老大难问题,如及时解决各村土地增建挂钩、农村环境卫生整治等系列问题;以及乡村振兴工作推动中发现的新问题,如农村“婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办比排场”的不良风气,“巡回例会”都能够很好地解决。

在水屯村,集镇生态停车场的建设一度不能进行。在巡回例会上,水屯村书记杨进珍提出了问题所在,生态停车场的建设要拆除租户的房子,而租户没地方去租住,因此非常不配合拆迁工作。知道了原因,乡长井芳立刻组织谈判队和租户进行协调,为租户在文溪集镇找到其他房屋租住安置,一下子就推动了项目的进行。

“接下来,文溪乡将进一步丰富“巡回例会”的形式和内容,为‘秀美文溪’建设提供支持。”文溪乡党委书记毛义东这样表示。

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