为深入推进“两联两包”村级治理模式试点工作，三圣乡精心打造“户情通”乡村治理数字平台，以数字化技术支撑破解西北山区乡村治理“跑不到、收不来、统不准”三大难题，将积分管理与乡村治理的中心工作深度融合，加快解决“互联网+”乡村治理模式中的“难点”“缺点”和“盲点”，以大数据分析促进信息研判更精准，以云服务确保政务服务更贴心，切实提升西北山区乡村现代化社会治理的能力，实现乡村治理数字化、精准化、精细化的目标。

三圣乡位于石门县西北部,距石门县城50km，辖区总面积278平方公里，辖15个行政村、3个社区、1个园艺场，省道S305穿境而过。近年来，三圣致力于大数据赋能基层治理现代化，通过“两联两包”——实现乡村治理数字化、精准化、精细化。三圣乡连续3年被评为全市脱贫攻坚工作考核一类乡镇，曾获得市级文明村镇、湖南省休闲农业集聚发展示范村、全市平安乡镇（街道）创建。

一、一个统领引发乡村善治的“蝴蝶效应”

一是坚持党建统领，完善组织管理。构建党委领导下的“村—片区—屋场—中心户”治理格局，将基层党组织、自治协会触角延伸至农户，打通村以下社会治理的“最后一公里”。二是强化信息建设，夯实治理基础。以推进基层党建信息化建设为抓手，线上线下设置流动红旗，形成片区支部、片区党小组争先创优良好势头，推动党建、业务工作两手抓、两手硬。三是坚持党员带头，充实治理力量。评选出一大批积极参与乡村治理的党员屋场长、党员中心户，营造出“我是党员我带头”的良好氛围，切实发挥了农村党员在乡村治理工作中的核心引领作用。

二、一个平台做好乡村善治的“四则运算”

“户情通”乡村治理数字平台整合了乡镇各部门的信息资源，设置了数据报表、统计分析、积分管理、信息发布、定位管理等多个模块，努力构建方便快捷、精准精细、优质高效的社会治理体系。一是夯实基础信息做“加法”。结合第七次人口普查，把涉及农户的38项个人信息进行全方位采集，用信息化管理解决西北山区地广人稀，信息收集、更新不及时、不精准的难题。截至目前，共收录人口信息35425条，家庭信息11224条。二是优化公共服务做“减法”。将与农民生产生活密切相关的行政审批、便民服务、民生保障等事项搬到网上，第一时间发布新闻报道、政策宣传，第一时间开展网上便民服务，第一时间受理群众政策咨询、业务办理等事项，最大限度减轻群众办事成本。三是强化综合治理做“乘法”。利用“户情通”乡村治理数字平台大数据分析，对问题定期分流、定期交办、定期整改，并跟踪问效，确保村级事项2个工作日办结，乡级事项5个工作日办结。通过线下社会治理平台“讲礼堂”、屋场活动中心全天候服务片区、屋场群众。四是依托精准定位做“除法”。片长、屋场长、中心户通过手机前端定期定位走访打卡，以精准的乡村治理路线图，将收集的户情、民情、村情第一手资料数字化、信息化、精细化。

三、一个载体推动乡村善治的“全民参与”

一是全员实行积分管理。线上线下同步积分管理，设立积分指标，采用“月走访、季评议”的方式实行积分奖励，并在线上线下同步公示，真正做到小评议大民主，小积分大治理。二是全员参与积分兑换。线上线下设置“公益超市”，提供20余种商品用于积分兑换。村民可在线下“公益超市”扫码兑换商品，或通过手机端直接线上兑换，形成户户“比比看”的浓厚氛围，吸引群众人人参与。三是全员参与星级评定。线上线下同步星级评定，围绕“平安家庭、孝善家庭、三勤家庭、公益家庭、绿色家庭”五星家庭创建，采用“月走访、季评议、季标星、年表彰”方式，既在农户家中挂牌表彰，又在手机端进行标星奖励。