桃江县三堂街镇位于桃江县城西北方向，全镇人口6.7万，面积173平方公里，辖15个村（2个回族村）和1个社区。15公里资水穿境而过，是国家级羞女湖湿地公园的核心景区。近年来，三堂街镇采取“党建引路、政策铺路、帮扶指路、资源活路”等措施，鼓励和扶持村级集体经济发展，特别是支持推动赤塘村通过整合土地资源、发展粮油产业、构建共富链条，将其打造成为具有当地特色、具备造血功能、示范带动性强的集体经济发展新模式。

一、打好资源整合牌，积极推动土地集中流转。为破解过去以种植大户为主开展土地流转过程中，“农户不信任”“边角田撂荒”“产业跟不上”等问题，赤塘村探索建立起“农户+村集体+种粮大户”三方利益联结机制。一是担当“不赚钱的中间商”。以流转金300元/亩从村民手中将土地流转过来，以200元/亩的较低价格流转给种粮大户种植一季稻，待水稻收割后，将土地以100元/亩的价格转给村集体经济合作社种植油菜，发展冬季农业。二是支持“不撂荒的种植户”。凭借较低土地租金优势，村集体与种粮大户约定，选择地块不能“挑肥拣瘦”，必须成块连片种植，杜绝“山边田角”等不易耕种地块“撂荒”。既改变了一家一户分散经营的状况，增强了农业生产的组织化程度，提高了生产效率、降低了生产成本，又充分发挥了土地潜能，有效地解决了土地抛荒撂荒问题。三是保障“不担风险的农户”。土地流转过程中，农民不须承担风险，既可获得稳定的土地流转收益，又可从附属产业发展中获得收入，实现村集体经济增长、农民增收和大户致富的三赢局面。

二、找准产业突破口，大力发展绿色粮油产业。赤塘村大力发展油菜、油茶培植、菜（茶）籽油、生态稻米加工生产线，实现种植生产、收购加工、集中销售一条龙，形成“政府支持、村委聚力、村民参与”的良好态势。一是保供保收，大力发展油菜油茶种植。引进高油酸油菜新品种——“阳光80”，该品种油酸含量达80%，普通菜籽油市场零售价为9元/斤，高油酸菜籽油市场批发价为18元/斤，经济效益可观。在发展油菜种植的基础上，该村积极发展油茶林培育，鼓励农户对自家油茶山林进行砍杂清理培育。村集体经济合作社除种好自己的油菜“责任田”、油茶“示范片”外，还对其他农户种植的油菜实行保供保收，以100元/亩成本价为农户提供油菜种子和耕种服务，待油菜、油茶培育成熟后，农户既可以自己加工，也可以交合作社统一收购。2022年，赤塘村共种植油菜2000亩，带动周边村农户种植油菜10000亩以上。二是唱响品牌，全力打造油脂产销一条龙。赤塘村整合上级农业产业扶持资金，投资100余万元建成赤兴原生态食用油加工厂，建设茶籽油生产线和菜籽油生产线各一条，注册了“黄栗山”商标，拥有十多种系列产品，形成了“生产、收购、加工、销售”的产业链条。注重“线上线下”同步营销，一方面，广泛铺设市场渠道，吸引长沙、常德等地经销商和农副产品加工企业开展批发供应合作，另一方面，积极争取将优质食用油纳入扶贫产品清单和政府采购名录，利用“暖心助农，益起行动”直播平台，在线上开展直播销售，进一步提高产品知名度，拓展产品销售渠道，打响赤塘优质菜油、茶油品牌。同时，赤塘村还积极争取上级项目支持资金，投资打造一个1200立方米的冷链仓储中心，该项目建成之后，不仅能满足赤塘仓储需求，减少储藏物流成本，还能用于汉寿周边农产品企业租赁服务，每年收益可达10万元，为促进产业发展提供有力保障。三是绿色发展，培育推广优质生态稻米。在坚持种粮大户示范带动的前提下，2021年，赤塘村发展种植优质生态水稻120亩。三堂街镇政府派出拥有副高职称的农技特派员工作组全程指导，在试点范围内种植优质生态水稻，全程不使用农药、化肥，通过施用菜籽饼、有机肥，采取灯光诱虫、稻鸭共养的模式，种出的稻谷送省相关部门检测后，由县农业农村局指定单位统一收购。这一举措为村民带来了较高的经济效益，每亩纯收入达1000元以上。2022年，赤塘村扩大规模，打造300亩生态稻种植基地，虽逢干旱，但仍然实现了每亩纯收入800元左右。

三、构筑民生利益链，做大分好共同富裕蛋糕。近两年来，通过发展粮食生产和油菜、油茶加工，赤塘村集体经济收入不断增加，预计今年可实现集体经济收入100万元。在做大集体经济“蛋糕”的同时，赤塘村用心用情分好“蛋糕”，形成了集体经济反哺民生事业的良性循环。一是切实增加公益事业投入。村“两委”在充分征求村民代表意见的基础上，将各项收益持续用于修缮洪灾水毁工程、修缮山塘、安装路灯、购置分类垃圾箱以及公益性岗位开发、困难家庭救助、90岁以上老人慰问等公益事业，做到账目清晰、规范公开，努力实现“上级认可、群众满意”。二是努力积蓄产业发展后劲。赤塘村充分发挥集体经济收入效益，下阶段，将继续培植1400亩原生态油茶林，拓展600亩“湘林210号”优质茶林，鼓励农户开展茶林培育，对符合油茶林基地标准的，给予300元/亩的补助，为生态茶油生产发展提供强有力的资源保障。三是有效增加村民实质收入。赤塘村通过村集体经济示范，带动周边农户开展粮食种植和油菜、油茶培育，增加了农民土地经营性收入，同时，通过开设加工厂，收购、加工、运输、仓储、销售的每个环节上，力争为本地劳动力提供优先就业，切实提高了村民的工资性收入。

近年来，三堂街镇党委政府积极推广“赤塘模式”，坚持因地制宜、分类指导、促强扶弱，通过召开现场会、专题座谈会，在全镇各村（社区）展开集体经济发展“大讨论”，切实加大项目投入、资金支持和技术帮扶，探索走出了一批“产业发展型”“服务经济型”“股份合作型”“土地流转型”“项目带动型”“资源盘活型”等集体经济发展新路子。2022年，全镇村集体经济经营性收入达268万元，其中6万到10万元的村10个，10万到20万元的村2个，20万元到50万元的村2个，50万到100万元的村1个，100万元以上的村1个，有效增强了全镇村级集体经济的“造血”功能，为全面推进乡村振兴，实现共同富裕打下了坚实基础。