守正创新，实现村级集体经济跨越式发展

——宁乡市喻家坳乡湖溪塘村的探索密码

“要坚持守正创新，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。”作为落实党的决策部署最后一公里的基层党组织的领航人，喻家坳乡湖溪塘村党总支书记欧践生始终牢记习近平总书记的指示，带领全村党员群众一起以实际行动践行探索，在试点“支部+能人+合作社+农户”的发展模式上创新推出“三三制”原则，短短四年，村级集体经济实现了30倍增幅的跨越式发展，由2018年试点前的5万元跃升到2022年有望突破150万元，湖溪塘村荣登省级乡村振兴示范村之列，支部联营模式入选湖南省集体经济百村案例。

书记为乡村振兴上保险：支部既是开拓者，更是兜底人

煤炭产业退出历史舞台，湖溪塘村成了喻家坳乡受灾最严重的采煤沉陷区，村里没有水泥公路，水利设施年久失修，大量耕地因沉陷灾害而抛荒，村级集体经济几乎为零。如何转型发展，所有人都束手无策。喻家坳乡党委经过深入调研和充分讨论，决定在湖溪塘村试行“支部+能人+合作社+农户”的发展模式，以党建引领促进乡村振兴。

方向定了，蓝图有了，但是如何实现的担子落到了湖溪塘村党总支一班人的肩上。为谋出路，他们先后到6个全省示范村学习先进经验，走遍全村每个角落深入调研，最后探索出支部领办合作社“三三制”原则：三方筹资，资金投入按党员能人带资入股30%，支部20%、农户抱团50%；三方参与，支部运营管理、能人技术支持、农户户就业和监督；三方分配，收益分红按支部20%、能人30%、农户户50%。风险共担、收益共赢，三三制模式解决了启动资金、技术支持、劳动就业、联农带农和监督监管等问题，得到了全村党员群众的高度认同，村党总支立即筹备成立合作社工作，完成全村土地100%流转，确定三个产业项目，选出技术能人和返乡创业青年共同参与合作社组建工作。

但是支部领办合作社却很快出现了意想不到的尴尬局面，农户报名踊跃，但是大部分拿不出入股资金，抱团50%入股成为空谈。“万一产业搞不成，出了风险怎么办？”“如果基地经营不善，我们一年的辛苦岂不是白费？”面对村民的七嘴八舌，总支书记欧贱生当机立断，召集各支部书记商议，晓之以理、动之以情，最终说服书记们同意以个人名义担保贷款，从而解决了贫困户入股资金问题，同时签订责任状，明确盈亏由支部书记负责。“贷款担保我们负责，赚了算大家的，亏了算自己的”，党员群众大会上，党总支书记和三个党支部书记庄严承诺，彻底打消了村民的顾虑，合作社风风火火地办起来了。

湖溪塘村将村民小组的产业发展任务，归集到福龙、湖溪、金山三个党支部，结合有生产能力的贫困户，请出村民们一致认可的发展能人、产业能手，担任合作社的技术顾问，带领大伙发展产业经济：分别打造稻虾1000亩、黄桃50亩、脐橙50亩产业基地，套种水稻、辣椒、套养土鸡。到2019年年底，全村农户全部加入了合作社，实现产业发展全覆盖，村级集体经济突破50万元，合作社发放农民工资22万多元、分红资金27万多元；2020年集体经济达到90万元，分红资金30万元；2021年集体经济突破100万元，分红资金36万元；2022年，湖溪塘村的集体经济有望突破150万元，分红额度将大幅提升。村级集体经济跨越式发展，农户成了最大的受益者，每年年底的现金分红成了大家最期盼的盛事。

合作社为乡村振兴赋能：能人既是带头人,更是投资人

支部领办合作社获得成功，最关键的一环在于选准带头“能人”。为了把产业发展起来，支部请来了在外面发展经济的各路人才，集体头脑风暴，通过集思广益，大家认为在村里发展稻虾共生、山鸡放养、辣椒种植这三个产业是符合当地生产条件的，有利于助推村级经济可持续发展。除了前期确定的9名先行者，支部通过多种途径与合作模式，先后吸纳20多名品质优秀、担当负责、勤奋作为的优秀党员带资加入三大合作社。

一长溜虾笼从浅水滩中提起，小龙虾长臂挡车，奋力挣扎，肥硕的暗红色虾尾在初夏的阳光里弹出一道道丰收的弧线。穿着防水服的贺桂强一边用劲扯上虾笼，一边招呼赶紧准备装虾子的大盆。“今天一个饭店老板订了200斤的货，我们手脚麻利点，这可是一笔4000块钱的大买卖”。

带着“稻虾共生”专业技术回乡的贺桂强，由福龙支部领办成立了“桂强种养专业合作社”，规模打造1000亩稻虾共养基地。在这里，虾为稻除草、增肥；稻为虾供饵、遮荫、避害；虾不喂饲料、稻不打农药，纯绿色生态的高端安全农产品品牌迅速打开了市场销路。基地覆盖的120户农户全部被吸引进来参与筹资、投劳，合作社每年发放工资和分红近20万元。

湖溪支部领办的“湖圆种养专业合作社”由村主任吴革文牵头，与入股的贫困户一起平整废弃的砖厂，打造了50亩黄桃种植基地，套养两万只土山鸡，吸纳了31户农户参与筹资、投劳，每年解决用工600余个，发放工资和分红近16万元。

金山支部领办“振向种养专业合作社”，在远近闻名的种粮大户黄定华的带领下，打造50亩脐橙套种辣椒基地，吸纳了46户农户参与筹资、投劳，每年解决用工700余个，发放工资和分红近18万元。

“有他们带头搞，我们就安心，肯定会赚钱。跟着能人干，一起向未来，哈哈哈”。年年有分红，年年有固定收入，入股分红又被反聘干活的湖溪塘村民吴乾坤的话代表了所有村民的心声。

产业为乡村振兴拓未来：农户既是打工人，更是小股东

发展村级集体经济，根本目的是带领群众增收致富。一方面，在农户低投入、低风险的情况下实现收益递增，尤其是贫困户，基本是零投入、高工资、纯分红，产业扶贫效果非常显著；另一方面，广泛吸纳群众在合作社就业，同时监督合作社运营，从根本上杜绝了以公谋私、集体收入进私人腰包的可能性。

无论初夏还是金秋，湖溪塘村三个合作社下面的产业扶贫基地，到处都是一派产业兴旺，热火朝天的景象，“一村三社，一社两品”的产业格局，使集体经济实现零的突破后迅速实现跨越式发展。

“别看我年纪大了，种辣椒我可是里手”，72岁的陈德高挑起一担复合肥，健步走进金山支部的脐橙种植基地，只见他稳稳地放下扁担，用水捧起肥料均匀地撒在一个个挖好的小坑中，让人难以想象这是一个古稀老人。陈德高告诉记者，这些小坑中种下朝天椒，一亩地估计能赚到2000多元。“我在合作社也入了股，现在我也是股民了，呵呵”乐观的陈德高当年可怎么也乐不起来，他家是深度贫困户，两个儿子都是重度残疾，需要坐轮椅才能出门，现在他帮自己种地，每年一天能拿到50元，每年年底还有分红。

自2019年开始，湖溪塘村党总支每年年底组织一次分红大会，在新冠疫情肆虐严重影响经济发展的近三年时光里，湖溪塘村入股合作社的贫困户和村民每年都能享受分红，拿到工资，三年来，惠及农户560多户，累计发放农户土地流转资金182万元、工资100多万元、分红近100万元，真真实实让农户“口袋”鼓起来了，而作为战斗堡垒的村级党总支、党支部抗经济风险能力也明显增强。

产业兴盛了，其他事业也同步启动高质量发展，党总支把目光投向了美丽乡村建设和绿色产业规模化发展、通过项目和奖励吸引在外创业的年轻人返乡创业，为乡村发展注入新鲜血液，推动乡村经济可持续发展。如今，湖溪塘村四个美丽屋场的建设已经完工，垃圾分类管理、自来水家家入户，到处呈现一派怡然自乐的美丽乡村风景。