为切实推进基层治理工作，株洲市荷塘区结合自身实际，针对现行基层治理队伍结构不优、优秀复合人才不足、干部干劲不足等问题，在行政编制紧缺的情况下，致力于用活基层事业编制资源，探索“人才库-社区-事业单位”三位一体补员机制，大力提升基层治理工作队伍战斗力。

“三定”入库，海选优质人才。建立荷塘区城市社区专职工作者人才库，以吸收学历高、能力强、品质优的高素质人员参与到社会管理工作中来。荷塘区城市社区专职工作者人才库海选人才时，坚持“定条件、定程序、定时限”原则，明确规定入库人员的年龄、学历、能力、品德、素质等基本条件，明确入库必须遵循个人自愿、组织推荐、资格审查、资格认定等工作，明确入库人员入库时限必须达到3个月才能参加城市社区专职工作者选拔，以海选大量的年纪轻、学历高、能力强、品质优的高素质人员，建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的基层治理人才队伍及后备队伍。截至目前，我区城市社区专职工作者人才库人员共计415名，入库时间达到3个月共计401名。

“三严”选拔，甄选服务能手。建立城市社区专职工作者招聘工作机制，从荷塘区城市社区专职工作者人才库中甄选出一批服务意识强、服务水平高、服务能力好的社会服务能手。坚持“严审查、严考察、严督察”原则，对拟聘人员参照社区“两委”成员“九不选”标准，由镇（街道）对候选人资格条件进行初审，由区纪委监委、组织、政法、法院、检察院、信访、公安、民政、司法、卫健等部门进行严格复审；采取笔试、面试、实绩考察等方式，择优选拔；任职后，由镇（街道）不定期对城市社区专职工作者工作情况、工作实绩进行督查，把工作实绩作为选拔社区党组织书记、推荐作为居民委员会主任候选人的重要依据。截至目前，我区已甄选出160名社区专职工作者，参与到38个社区的基层治理工作中来。

“三重”招考，遴选管理精英。从镇（街道）专项事业编制中调剂14名事业编制，计划连续3年面向城市社区专职工作者公开招聘，坚持“重能力、重经验、重实绩”的原则，采取资格审查、笔试、面试、工作实际考核等形式，面向城市社区专职工作者招聘事业单位工作人员，遴选出能力素质高、经验积累多、工作实绩优的社会管理精英。2021年1月已成功从城市社区专职工作者中招录了2名事业单位工作人员；2022年12月增加了公开招聘数额，成功从村、社区工作人员、城市社区专职工作者中招录了6名事业单位工作人员。