近年来，益阳市赫山区金银山街道深化新时代党建引领基层社会治理，以全局视野、开放理念探索推进区域化党建工作，通过“组织链”“服务链”“治理链”三链聚能，整合各级各类党组织优势资源要素，提升城市党建整体效应和服务质量，切实把区域党建优势转化为治理优势，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。

一、缔结“组织链”，建立区域“党建共同体”

金银山街道地处益阳市中心城区，辖区机关单位多、高校多的区位优势明显。在抓实街道“大工委”制基础上，街道党工委发挥枢纽作用，有机联结驻街机关单位、高校、企业、社会组织等各领域党组织，建立区域化党建联席会平台，打造党建共商、活动共办、资源共享、服务共做、文明共创、治理共进的区域“党建共同体”。签订共建协议，定期协商议事，健全完善联系会商、双向服务等制度，联席会议实现了常态长效运转。今年11月，召开2022年区域化党建联席会议，市人大、市政协、市委宣传部、市委党校、湖南工艺美院、益阳开放大学、益阳电信公司、步步高超市益阳公司、益阳方正证券等19家成员单位齐聚，共商区域发展，认领解决30条群众需求，协商确定共建21个区域化党建项目。

区域化党建疏通了城市党建“条块分割、各自为政”的堵点。现在，辖区各类党组织以金银山街道党工委为“线”，串起了一条横向协同、上下联动的“组织链”，为街道全域高质量发展提供了强力的组织保障。2022年各共建单位与街道、社区共同开展党群教育、文明创建、志愿服务等活动80余次，区域发展活力得到进一步激发。

在虎形山社区党群服务中心，益阳市教育考试院院长为高考考生及家长宣讲高考志愿填报政策，耐心答疑解惑

金银山街道召开2022年区域化党建联席会议

二、延伸“服务链”，统筹区域资源服务民生

“开裂的旧围墙终于拆掉了，新围墙不仅美观，还特别有安全感！”区城管局认领解决虎形山社区居民的“危墙修复”需求，赢得了群众点赞。

为拓宽服务广度，街道深入挖掘共建单位资源优势，细化为人才、物资、阵地、技术、政策等五类资源清单，建立区域党建资源共享库，充分盘活区域资源为辖区单位和居民群众服务，促进了资源有序流动和优化配置。推行“三单制”服务模式，群众按需“点单”，街道整合“派单”，单位精准“领单”，提升服务精度。街道整理群众反映的急难愁盼建立条目式“需求清单”，共建单位主动“认领”，明确承办人和完成时限，确保件件有落实。目前已解决路面塌方、下水道堵塞等80余件群众烦心事揪心事。

“现在我们在菜市场有了一个温暖的家，有免费的开水，可以给手机充电，还有微波炉热饭菜呢！”在桥南农贸市场，落实上级组织部门要求，粟公港社区党总支联合市税务局打造“红色驿站”，解决了环卫工人、外卖员、城管人员等户外工作者无处休息的问题。从发展需要和群众需求出发，街道积极向共建单位争取项目、资源、政策，实施区域化党建共建项目，集中精力解决一批基础设施、人居环境等群众最关心的重要问题，不断拓展服务深度。现在已落地见效的一批党建项目，内容涵盖老旧小区改造、食品安全、儿童关爱、健康养老等，满足了群众对美好生活向往的方方面面。

通过有效整合区域资源，各共建单位党组织服务群众由“单打独斗”变为“抱团发力”，有利于“集中力量办大事”，提升了服务效能，形成了党建引领、区域统筹、全域共享的长效服务链条。

益阳市消防支队在金银山社区水箱厂家属区清理杂草

三、畅通“治理链”，凝聚多方共建共治合力

市政协支持街道率先在全区实现政协委员工作室全覆盖，109名市、区政协委员下沉社区接访；市委宣传部指导西流湾社区创文工作获全区第三名；市委党校党员干部协助虎形山社区拆违建；区政协助力竹山社区秀峰小区环境卫生大整治、邮电新村绿化改善……环境美了，矛盾少了，邻里关系和谐了，一系列可喜变化的背后，是党建引领多方共治的力量。今年以来，共建单位协助街道社区调解矛盾300余起，环境整治150余次，排查自建房1200余栋，推广反诈APP9300余人次，服务全员核酸检测19.5万人次，在职党员进社区、小区开展“微服务”900余人次，认领“微心愿”220余个，共建共治共享的社会治理格局加快形成。

金银山街道推动区域化党建发力，打造“纵向到底、横向到边、内外联动”的共治链条：向“上”，积极对接上级党委政府政策，系统推动基层建设发展；向“下”，延伸治理“触角”至网格、小区、楼栋；向“内”，发挥党员、志愿者等自治力量；向“外”，做大区域化党建“朋友圈”，引导各类单位、组织承担区域社会责任，汇聚起区域党建引领基层治理的强大合力。

“金银山街道以区域化视角探索党建引领新模式，整合辖区各类资源，调动各群体参与，共建成果惠及居民群众，不断提升党建引领新成效，为城市发展、基层治理提供有力支撑。”金银山街道党工委书记李小军说道。