为深入贯彻落实中办《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》精神,加强党对教育工作的全面领导,长沙市天心区按照分类指导、分步实施、稳妥推进的原则,积极探索实践,稳步推进实施。全区86%的中小学校建立党组织领导的校长负责制。
突出政治引领,把牢改革实施的“总方向”。一是局党委班子带头学。局党委坚持以上率下,每月至少召开1次理论中心组会议,专题学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和《意见》精神,深入理解党组织领导的校长负责制的重要意义,准确把握核心要义和丰富内涵,为贯彻落实《意见》打牢了思想基础。二是要求学校“一把手”重点学。组织召开书记、校长座谈会3次,讨论实施方案,重点学习研讨学校建立和完善议事决策、沟通协调等运行机制,为贯彻落实《意见》做好了思想动员。三是组织学校“关键少数”集体学。暑假组织全区中小学170名校级领导进行了为期三天的封闭式培训,邀请市委组织部专家就《意见》深入解读,各学校以“三会一课”、主题党日、校本培训等形式开展专题学习,进一步统一思想,形成贯彻落实《意见》的良好氛围。
健全组织体系,夯实党建工作的“基本盘”。一是全面调研摸清情况。调查摸底全区中小学校党组织现状,书记、校长、班子配备等情况,通过现场调研、集中座谈、个别谈话等方式,进一步掌握书记、校长思想动态,做到底数清、情况明、数据准。二是全面调整党组织设置。采取“撤、改、立”等方法,对中小学校不符合《意见》精神的党组织进行调整,撤销党总支1个、联合党支部8个、新成立党支部24个,全区中小学校党组织由原来的43个调整优化为58个,其中党委4个、党总支4个、党支部50个,全区所有中小学全部按要求独立设置党组织。三是全力推进制度实施。召开局党委会议,专题研究确定实施党组织领导的校长负责制学校。按照“突出重点、分类实施、稳步推进”的原则,先后两次发文确定青园小学、仰天湖小学等50个学校为实行党组织领导的校长负责制学校,达到全区中小学总数的86%。
加强队伍建设,锻造引领发展的“生力军”。一是抓带头人队伍建设。配强书记、选好校长、选优班子是党组织领导的校长负责制改革的重中之重。坚持政治标准,选优配强党组织书记校长,所有独立法人建制的中小学校全部配齐党组织书记,书记校长一肩挑41个、分设17个,专职副书记25人。二是抓支委班子建设。持续优化党组织班子成员,不断调整干部党组织职务与行政职务的匹配度,做到党员校级领导原则上进支委,中层干部则择优进入。三是抓后备干部队伍建设。今年面向全省公开招聘特殊人才、名优特教师128名,在原有50名后备干部基础上再次遴选40名后备干部,暑假提拔重用干部39名,其中90后干部8名,保证了管理队伍数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实,为贯彻落实《意见》提供了人才和智力支撑。
完善运行机制,建立推动落实的“总保障”。一是建立议事决策制度。厘清党组织和校长的职责范围,是党组织领导的校长负责制改革的主要任务,及时组织研制学校党组织会议、校长办公会议制度和议事规则,形成“三重一大”集体决策事项清单等参考文本。二是完善领导联系机制。局党委班子成员每人联系8—10个中小学校,督促指导学校建立健全、完善党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。三是坚持党建融合创新制度。创新方式方法,积极推进“党建+”融合创新工程,开展切口小、示范引领强的“党建+德育、党建+师德、党建+教学”等融合创新项目50个,初步形成了雅礼书院中学“炬力党建”、青雅丽发学校“云享农场”、北塘小学“红泥党建”等“一校一品”党建品牌20余个,示范带动党的组织全面过硬。
天心区在贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制工作实施过程中,得到省、市、区各级领导的关心指导和大力支持,取得了阶段性的成效。下一步,将着力研究合作办学体制下如何贯彻落实《意见》精神,坚持因地制宜,分类实施,稳妥推进的原则,成熟一个,推动一个,确保合作双赢,共同发展。到2023年底,全区所有中小学校将全面建立党组织领导的校长负责制,中小学党组织“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责将有效落实。