为推进全面从严治党，拓宽干部监督管理渠道，近年来，娄底市娄星区对科级领导干部探索开展“进社区、访邻里”八小时外考察，探索从强化领导干部日常管理和监督向“八小时外”考察延伸，实现“领导干部的活动延伸到哪里，监督就跟进到哪里”，并形成长效机制，取得了预期效果。

紧扣“三个圈”，延伸考察触角。主要紧扣领导干部“家庭圈”“邻里圈”“社会圈”进行考察，重点看生活观念是否积极向上，业余爱好是否健康，生活作风是否正派，廉洁自律能否坚守；有没有一个好的社会形象，是否具有较强的责任意识，能否遵纪守法，能否自觉维护社会秩序、道德规范，结交朋友能否坚持立场，邻里关系是否和谐；教育子女是否严格，能否敬老爱幼，有没有应亲属要求搞特殊化，夫妻关系是否正常，经济收支是否合理。考察前期，要求所有区管干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，内容包括家庭、邻居、小区物业等基本信息，并通过抽查、核实，确保数据平台的常态更新和准确，为“八小时外”考察工作有序、有效开展奠定基础。

把握“三个点”，创新考察方式。把握考察要点，在充分征求各方意见的基础上，科学制定《领导干部“八小时外”表现情况调查问卷》（分配偶、邻居两卷），内容涵盖家庭关系、生活作风、人际交往、兴趣爱好、友善邻里、孝敬父母、遵纪守规、品性修养等十个方面，构架了一个全方位的，相对客观、科学、简便可操作的评价体系。把握考察时点，基于考察途径、考察方式和考察内容的特殊性，把“进社区访邻里”集中安排在双休日和下班后、晚上九点半前这个时间段进行，既保障了工作的顺利开展和调查“样本点”的充足，又确保不影响干部及居民群众的工作生活。把握考察契点，注重考察方式，准确把握提问契点，突出采取以谈家常的方式进行，确保让考察对象配偶和邻里打开心扉、畅所欲言，在“闲聊中”掌握所需信息。

实行“三个结合”，完善考察机制。深入考察和严守考察纪律相结合，要求考察组成员必须保护干部基本信息，明确所有调查、考察信息一律不得外传，参与考察工作的本单位联络员，谈话与问卷等一律回避。考察结果与干部管理任用相结合，考察实行定量考核和定性分析，考察结果分“优秀、好、一般、较差”四个档次。考察结果纳入干部年度绩效考核，并作为干部提拔、任用和交流使用的参考依据，特别是“优秀”和“较差”档次的，列为重点。集中考察和常态化长效化相结合，下发《区管干部“八小时外”监督管理实施办法》，明确今后每届内大规模、集中考察两次，届中则对单位“一把手”和重点岗位负责人进行日常考察，特别是对于拟新提拔的区管干部，“八小时外”考察列为必经程序，形成了“八小时外”考察的长效机制。

做到“三个覆盖”，增强考察实效。新的考察机制做到了工作覆盖、学习覆盖、社交覆盖，有效消除了干部监督管理盲区，效果明显。通过“八小时外”考察，让领导干部清楚“八小时外”更应严格要求自己。“有压力”“将更加注意八小时外表现”——是考察对象的一致反映，也促动他们做到“八小时”内外如一、言行一致，自我约束意识得到了明显增强。 “很欢迎”“愿意参与监督”——“八小时外”考察得到干部配偶、居民群众和社会各界的一致认可，也促使干部走出家门，主动参加社区公益事业、参与创文管卫活动，拉近了党群干群距离。通过“八小时外”考察了解，改变了以往机械的考察工作方式，主动深入到知情群众中，对干部进行立体式考察，让更多群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”干部，提高了“识人用人”的准确性。通过“八小时外”考察，能及早发现干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，从而便于组织及时采取提醒谈话、批评教育等措施，增强了干部监督管理的前瞻性，有利于干部的健康成长。