党的二十大报告指出：“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。永顺县生动落实中央、省委、州委关于支持和服务非公企业高质量发展决策部署，聚焦纾困解难，实施“党建引领、助力千企”“党建共创、金融助企”两大行动，推行“非公企业下单—两新工委派单—服务团队接单—非公企业评单”的“三单一评”模式，激发非公经济活力，造就非公企业硕果满枝，有效畅通县域经济微循环。

非公企业下单。永顺县委两新工委围绕非公企业在政策、技术、财税、人才、法律、资金等方面反映迫切的问题，统一设计制作服务申请工单，发放给非公企业使用。今年来，重点面向建有党组织的76家非公企业发放服务申请工单380张，湖南本草制药有限责任公司、湘西松柏米业有限责任公司、湘西名旺家具有限公司、永顺县辉盛食品有限公司等12家企业提交请求解决或指导的用地、办税、贷款、引才、疫情防控、政务事项办理等工单15张。通过推广使用服务申请工单，解决了非公企业在发展过程中出现问题不知如何反映、找谁解决的疑惑，打开了一条专为非公企业反映、解决各类问题困难的绿色通道。

两新工委派单。健全“三单一评”工作机制，永顺县出台工作方案，成立“党建引领、助力千企”服务团，2名县处级领导分别任团长、常务副团长，聚合县委组织部、县委统战部、县优化营商环境办、县市场监督管理局、县财政局、县税务局、金融机构等20多家成员单位，具体承办县委两新工委所派工单。对非公企业提交的服务申请工单，县委两新工委综合分析研判后应派尽派，针对特殊事项，启动提级办理，由团长直接签批派单、常务副团长跟踪督办。充分发挥组织优势，县委两新工委梳理汇总职能部门涉非公企业优惠政策、服务事项及具体办理流程，制作《永顺县“党建引领、助力千企”服务手册》，包括减税降费、金融支持、用地用工用电用气、商贸物流、财政奖补各方面内容，免费赠给非公企业800余本。

服务团队接单。“三单一评”模式推行以来，服务团队接受、承办县委两新工委派单28张，帮助10余家企业解决问题。县级领导带队，县委两新工委组织服务团队到永顺县经开区产业园、松柏镇开展组团服务2次，召开服务团队与非公企业供需对接会，现场下单、派单、接单，实现无缝对接。针对非公企业反映突出的资金问题，服务团队从“党建共创、金融助企”行动入手，定期组织银企对接，今年累计发放贷款13.5亿元，为企业复工复产、转型升级注入强劲动力。合理规划企业用地，集约建设基础设施，引导鼓励非公企业入园、集聚发展，协调解决用地1.5万余平方米。县委两新工委牵线搭桥，柔性引进专家人才，强化非公企业人才支撑和技术支持，先后成立“松柏米业邓华凤专家工作室”“永顺莓茶文化研究与产业开发刘文武专家工作室”等6个，松柏大米年销售收入8000余万元，永顺莓茶年产值6.2亿元，均获国家农产品地理标志登记保护。

非公企业评单。纾困解难做的好不好，归根到底还是非公企业说了算。在服务团队办结申请工单后，县委两新工委深入非公企业延伸调查，由非公企业给出“非常满意”“满意”“一般”“不满意”其中一项作为评价结果，并就“一般”或“不满意”提出改进意见建议，作为考核服务团工作实绩的重要指标。从提交申请工单到最后评价，出发点和落脚点均在非公企业，“三单一评”机制实现服务非公企业的闭环运作，促进问题或困难得到更加便捷、更加彻底地解决。截至当前，“三单一评”实现工单交办100%、工单办结100%、非公企业满意度100%，成为两新党组织引领非公企业高质量发展的创新之策、务实之举。