建设“清廉怀化”是湖南省委、怀化市委作出的一项重大战略决策，“清廉民企”是“清廉怀化”建设的重要内容、基本单元。自启动以来，怀化市委两新工委认真履行牵头职能，坚持党建引领以“五个坚持”为着力点，多措并举推进“清廉民企”建设。

一、坚持以夯实基础为统领，提升创建工作水平

一是强化组织领导。按照市委关于“清廉怀化”建设的决策部署，市县两级迅速成立“清廉民企”建设工作领导小组，制定了具体实施方案、创建标准，明确了“两新工委主导、综合（行业）党委主抓、企业党组织主责、党建指导员主推”的责任体系，推动各级两新工委、各综合（行业）党委压实责任、明确任务和目标。比如，中方县明确驻企党建指导员担任企业帮扶员、疫情防控员，包“清廉民企”建设、包生产难题化解、包疫情防控管理。二是加快党组织组建。企业党组织担负着“清廉民企”建设的主体责任，结合两新党组织组建攻坚行动，今年新组建 党组织343个，覆盖868家企业，全市非公企业党组织覆盖率从年初的40.61%提升至65.08%，党组织覆盖领域和范围不断扩大。通过发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领民营企业加强思想政治工作、提升廉洁责任意识，推动“清廉民企”建设向纵深推进。三是突出示范创建。坚持“先行试点、以点带面、整体推进”，年初选择在德众汽车开展试点，5月组织召开现场推进会，及时总结经验及不足，由点及面全面铺开。目前，市县两级选择不同行业及领域的36家民企进行示范培养。

二、坚持以健全制度为保障，激发民企内生动力

一是健全内控制度。倡导企业将廉洁从业理念融入企业管理制度和工作过程中，指导民企统筹“立”、有序“改”、适时“废”，建立健全与有序放权、有效监管相适应的内控管理制度。比如：湖南德众汽车制定了《现金及物资收受管理制度》《公司对外签订合同管理规定》《股东及高管亲属任职规定》等12项制度，实现了“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”，公司经营管理更加规范。二是完善风控机制。指导民企以腐败易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，积极开展风险分析、风险识别、风险评估，引导企业建立健全权力运行清单、分类分级风险管控体系，推动“三重一大”集体决策、重大事项请示报告、党务企务公开等权力运行监督制约制度有效运行。比如：怀化市全城污水处理公司建立了“红黄蓝”廉政风险分级管控体系。三是加大监管力度。引导民企进一步提高监督意识，创新监督方式，对直接管人、管钱、管物的部门和岗位进行重点监督，对物资采购、员工任用、工程建设、招投标和财务管理等重要经济活动进行重点监督。比如：沅陵县在重点规模企业探索设立纪律检查办公室，对重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险实行分级分类管控，提前预防、及时纠正违反程序、违反制度的行为，有效降低企业在经济运营中的风险。

三、坚持以清廉文化为载体，筑牢民企廉洁之魂

一是深入推进“六进六上”。注重整合资源，合理利用企业场地，在企业设置廉政文化景观标识，在办公场所、楼道、生产岗位等制作清廉警句牌匾，充分利用民企电子屏、工作微信群、钉钉群等分享廉洁格言、典型案例等，不断丰富“清廉民企”建设宣传载体，营造清廉文化建设氛围。比如：洪江市四维住工集团、正清制药在公司打造清廉景观标识、文化墙，推动抬头见“廉”、低头思“廉”。二是深化廉洁宣传教育。将廉洁建设纳入企业党组织政治学习第一议题，在市委两新工委2022年工作要点中明确4月份为“廉洁诚信、依法经营”清廉教育月，通过廉洁党课、廉洁座谈会、清廉演讲等形式加强对企业党员和员工的廉政教育。比如：麻阳县以“书”倡廉、以“阅”思廉、以“规”守廉、以“诺”践廉，向全县企业及员工发出廉洁倡议书，赠送廉政书籍、廉洁清单，并组织签订廉洁承诺书。鹤城区组织民营企业开展“崇德尚廉、诚信守法”主题活动，印发“清廉企业宣传手册”3000余份。三是融入企业生产经营。积极引导民企将廉洁文化与企业生产相结合，融入到企业生产中去，推动廉洁文化外化于行、内化于心。比如：溆浦县雪峰山生态文化旅游公司党委在穿岩山景区开展“弘扬清廉文化，创建清廉景区”活动，推动景区红色文化资源与清廉文化深度融合，其经验做法被省委组织部红星网推荐。

四、坚持以督促指导为手段，提高创建工作精度

一是纳入重点工作。年初，市委两新工委将“清廉民企”建设纳入年度重点任务，列入工作要点，同两新党建工作同部署、同推进、同考核。今年5月、6月、8月、9月分别召开清廉民企推进会、碰头会，总结工作、交流经验，推进各地各单位“清廉民企”建设推进力度。二是纳入日常督导。对照“清廉怀化”专班要求，及时调度市县、市直各综合（行业）党委创建进度。结合党组织攻坚行动，及时下发“清廉民企”建设工作提示，不定期对全市“清廉民企”创建进行督导检查，及时研究解决创建过程中遇到的困难和难题。三是纳入年度述职评议。对两新系统年度述职评议内容进行了调整，将“清廉民企”创建工作开展情况作为述职评议的一项重要指标，推动各地各单位进一步落实创建责任。8月初，对县市区、市本级有党组织覆盖的民企，进行预考核排位，进一步推动工作落实。

五、坚持以服务中心为落脚点，增强创建实效

一是全力优化营商环境。结合清廉民企创建，市县两级紧贴企业所需，进一步深化“党建引领•助力千企”活动，持续开展“送培训、送政策、送服务”795余次，帮助企业解决问题296个。比如：沅陵县帮助沅陵大曲申报企业专利17项。二是全面助力乡村振兴。继续开展“万企兴万村”活动，积极引导民营企业多方参与乡村振兴。比如：佳惠集团党委向芷江县大树坳乡新庄村捐赠价值530万元的新庄美宿，助力乡村旅游发展。靖州县积极开展“百企助百村•携手振兴路”行动，放大“清廉民企”创建效应。三是同心同力抗疫。抗疫期间，全市民营企业通过各种形式凝心聚力、齐心抗疫，用实际行动回报社会和群众，累计捐款捐物1600余万元，参与抗疫服务2.6万余人次。