近年来,临澧县坚持把管好用好驻村工作队作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,持续在组织领导、队伍建设、建章立制、激励保障、督导考评等方面下功夫,跑出了乡村振兴“加速度”,2021年被评为“全省实施乡村振兴战略示范创建县”“全省实施乡村振兴战略先进县”。
一、抓实组织领导,扛牢帮扶责任。县委、县政府高度重视驻村帮扶工作,成立工作专班,主要领导亲自挂帅谋划,分管领导具体包抓推动。每个村由1名县级领导联点,按照村所属类别分别安排2—3家县直单位作为帮扶后盾单位,同时每个村安排1家县内规上企业参与帮扶。目前,全县共有33名县级领导、123家县直单位、54家规上企业参与帮扶,推动形成了驻村帮扶工作齐抓共管的良好局面。坚持以上率下,全县所有县级领导、县直单位主要负责人带头与监测户开展“一对一”帮扶,2514名干部参与结对帮扶,实现驻村联户帮扶全覆盖。县委将驻村帮扶工作纳入各级党委(党组)领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,压紧压实驻村帮扶工作责任。
二、抓实队伍建设,选优帮扶力量。坚持因地制宜、科学组队原则,把素质高、能力强、作风实作为干部选派标准,采取自愿报名与组织动员相结合,根据选派干部专业背景、工作经历、个人特长、单位资源等特点提出驻村第一书记、驻村干部人选名单,经单位党组研究报组织部门考察把关,确定具体人选,做到因村派人、人岗相适。今年以来,进一步优化驻村队伍,全县共召回不符合要求县派干部8人、乡镇干部50人,新增县派驻村干部37人,全县共下派驻村第一书记85名、工作队员75名,实现脱贫村、重点帮扶村、示范村等10类村全覆盖。按照“全员、精准、有效”要求,围绕习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神和中央、省委、市委实施乡村振兴战略决策部署,以及农村基层党建、集体经济发展、乡村治理等重点内容安排培训课程,今年共开展集中培训5次,培训驻村干部388人次,组织驻村工作队长现场观摩2次,形成“追着学、比着干”的浓厚氛围。
三、抓实建章立制,强化帮扶管理。出台《临澧县驻村帮扶工作队管理办法》等规范性文件,建立健全考勤管理、请销假、周例会、工作报告、纪律约束等制度,驻村干部实行组织关系在村、学习教育在村、管理考勤在村、工作吃住在村“四个在村”模式,确保每月脱产驻村达到20天,推动驻村干部高效履职。统一制作驻村帮扶工作队职责、制度、纪律和人员信息制度公示牌,统一印制驻村干部走访、结对帮扶、联点领导指导调研等台账,做到标准一致、管理精细。建立日报告制度,乡镇每天向县驻村办报送驻村干部在岗和日志填写情况,并对驻村工作情况实行一月一通报,切实强化纪律约束。县驻村办每月对阶段性重点任务下发工作提示,实行一月一考核,一月一排名,及时约谈作风不实队员。今年来,因工作不力约谈驻村干部13人次,反馈整改驻村帮扶问题48个。
四、抓实激励保障,激发帮扶动能。建立驻村干部谈心谈话和走访慰问制度,派出单位主要负责同志每年至少与驻村干部开展1次谈心谈话,对生活困难和遭受突发变故的干部及时走访慰问,帮助解决实际困难。持续按照“宣传表彰一批、提拔重用一批、约谈提醒一批”工作要求,2018年以来参与驻村工作的干部中,提拔重用17人,职级晋升38人。严格落实《临澧县驻村帮扶工作队管理办法》,按照省、市相关补助标准落实驻村人员驻村期间通信补助、生活补助、交通补助等,统一购买人身意外伤害险和重大疾病险,真正让驻村干部沉得下心、住得下来。按照每个工作队每年不少于2万元标准落实驻村工作队工作经费,让驻村干部有政策扶、有项目抓、有资金用。
五、抓实督导考评,确保帮扶质效。坚持实效导向,着力构建县级统筹、乡镇负责、派出单位跟踪管理的常态化、立体式督导模式。县驻村办建立月查岗制度,每月采取实地走访、微信位置共享、“常德云党建”打卡等形式开展2次以上查岗,杜绝驻村干部“两头跑”“读通校”现象。县驻村办联合县纪委监委、县委督查室、县政府督查室和县乡村振兴局不定期开展专项督查,以“四不两直”方式进行明察暗访,今年共开展专项督查7次,发布督查通报7期,交办问题56个,并将乡镇、驻村工作队和后盾单位交办问题整改情况纳入年度考核重要内容。扎实开展驻村第一书记和工作队员年度考核,根据驻村干部履职表现、日常考勤等情况进行定量、定性考评,2021年通报表扬“优秀”等次驻村干部21人。2017年以来,先后有6名同志被评为“全省脱贫攻坚先进个人”,3名第一书记被评为“常德市百名最美扶贫人物”。