近日,走进湖南省常德市石门县“进京赶考启示园”廉政文化教育基地,机关党员集中到启示馆广场重温入党誓词,感悟“六切忌六务必”的深刻启示。运行一年多来,已累计接待400多家党政企事业单位,10000余人次接受了教育。
近年来,石门县大力实施“双建争先”工程,把“建设清廉机关、创建模范机关”作为机关党的建设总牵引、总抓手,紧盯“三个特别”精准发力,以务实管用举措,深化党建与业务融合发展,持续推进“清廉机关”建设向广度拓展、向深度掘,助力石门高质量发展。
强化机关属性,特别讲政治。突出各级机关首先是政治机关这一根本属性,将清廉机关模范机关建设纳入机关党的建设总体布局中。构建体系有支撑。建立“双建”工作专班,明确县委组织部牵头抓总、县直各单位党组(党委)主责主抓、各派驻纪检组和机关纪委监督推进的工作体制,多次专题研究、实时调度,保障活动有序开展。创新制定《石门县清廉机关创建标准》《关于开展“三表率一模范”机关创建工作的实施方案》,明确3个指标名称、14个创建项目、19个创建内容,梳理形成创建重点,并积极对接责任单位做好配合落实。压实责任有主力。把“清廉机关模范机关”建设纳入绩效考核以及年度党风廉政建设重点考核内容,作为领导班子、领导干部考核评价和述职述廉的重要内容。指导县直各单位严格落实党组(党委)书记“第一责任人”责任,并将“清廉机关模范机关”建设与党的建设一体贯通、与业务工作一体推进、与机关治理一体联动、与群众获得感一体提升。县纪委监委同步将清廉建设情况纳入2022年主体责任考核,作为党风廉政建设的重点检查内容,确保清廉机关建设有序有为。狠抓督导有重点。指导“清廉机关模范机关”创建单位排查权力运行风险点,制定并完善问题、责任、权力清单20余个,“现场+线上”督导指导30余次,及时掌握各单位创建进度,帮助解决问题。如,督促县法院进一步完善《法院部门廉洁风险防控责任清单》,纵深推进责任清单压力传导。
突出工作品牌,特别重成效。结合深化党建工作品牌建设提升行动,积极打造特色鲜明、亮点突出、代表性强的“党建+清廉机关”品牌。紧盯重点任务。引导各创建单位牵住党组(党委)主体责任这个“牛鼻子”,与落实意识形态工作责任制、“三表率一模范”机关建设、机关服务品牌创建等工作统筹推进、有机融合。近日,石门县组织开展百名干部联企驻企“百日攻坚”行动,以“清廉机关模范机关”建设推动服务行为规范、服务模式创新、服务效能提升,实现群众满意度、企业信任感倍增。坚持示范带动。通过深入摸排,选取了12个清廉机关示范单位进行重点培育,以点带面,推动形成一批可复制、可借鉴、可推广的机关“样板”,全面提升清廉机关模范机关建设的整体水平。今年以来,县级培树“清廉机关”示范点12个,向常德市推荐了县审计局、县应急管理局2个省级清廉机关培树样本,建设机关党建工作示范点10个,巩固清廉机关“硬基础”。创新活动载体。指导县直各单位紧扣“清廉”主题,因地制宜,积极开展“清廉窗口及清廉模范”评选、“党报早读30分”、“我来开讲”业务课堂、廉政纪律和“双公示”、清廉家庭座谈会等活动。丰富清廉文化载体,着力打造党性体验空间、廉政文化长廊、红色文化长廊、廉政文化基地四大学习阵地,让机关单位在内“处处见廉”、出门“处处学廉”。如,县行政审批局评选12个“清廉窗口”、41名“清廉模范”,进一步强化结果运用、实现正向激励。易家渡镇以“四诺三公开”为抓手,相继推出签订承诺书、悬挂廉洁标语、评选优秀家风家训等举措,创建氛围浓厚。今年以来,全县上廉政专题党课50多堂,设清廉书屋40余间,各单位积极展示、悬挂清廉宣传标语120余条,接受教育培训党员干部达5000余人次,充分发挥“倡廉于有形,润物于无形”的作用,营造浓厚创建氛围。
推动权力运行,特别有规范。坚决扛牢政治责任,积极发挥工作专班职能作用,督促机关公正用权、依法用权、廉洁用权。强化政治监督。抓住“关键少数”,继续推行乡科级党政正职履职用权主要风险提示清单。出台《关于全面从严治党建设清廉石门的规定》《关于全面建设清廉石门的实施意见》等制度规定,对全县1521名副科级以上领导干部建立廉政档案,严格履行“九项廉洁承诺”规定。开展风险防控。围绕单位、内设机构、个人问题易发的“风险点”、管理制度的“薄弱点”、权力运行的“关键点”进行全面排查、专题研究和风险评定,制定并落实防控措施,实现了由被动预防向主动预防转变,权力防控向制度规范转变、事后处置向事前预警转变。紧盯用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则,完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度,充分发挥机关监督体系的整体效能,进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。